2003年，时任浙江省委书记的习近平同志把信访量最大、矛盾最尖锐的金华浦江县作为领导干部下访的第一站，现场解决群众难题，开创了省级领导干部下访接访的先河，“浦江经验”由此逐步形成。

今年是“浦江经验”提出的20周年，近年来，余杭始终牢记习近平总书记的殷切嘱托和谆谆教诲，将“浦江经验”作为推动社会治理现代化的关键抓手，持续健全完善信访工作体制机制，不断凝聚和激发广大党员干部的智慧和力量，真正做好信访这一“送上门的群众工作”。

领导干部带头下访

促信访工作见成效

“您好，您反映的问题我们已记录，马上进行核实处理。”近日，余杭区开展全区各镇（长）、街道（主任）公开电话大接听活动，12位镇长、主任化身“接线员”，通过镇长、主任公开电话接听群众来电，一边记录电话中群众反映的事件，一边耐心为群众解答难题。

近年来，余杭不断深化领导干部信访值班接访工作机制，开展“千名信访干部大接访活动”，制定领导干部带头接听公开电话制度，将每月的15日确定为“镇长、主任公开电话接听日”，全力确保群众诉求事事有回音、件件有着落。上半年，全区通过领导约访、随机接访、信访事项阅批等形式接待群众282批次。

解决群众“急难愁盼”问题，变群众“向上跑”为干部“向下跑”。“浦江经验”在余杭区展现出了强大的实践伟力，领导干部接访下访已成为密切干群关系、广泛听取民众呼声、及时化解社会矛盾以及维护社会稳定的重要制度。

让矛盾纠纷化解在基层

打造依法信访良好生态

道德规范、公共秩序、村风民俗、社区环境、平安建设……近日，区内不少村社相继对村规民约进行“迭代”。去年以来，为全力开展信访工作现代化试点工作，余杭区坚持以“党建+信访”为引领，把基层自治作为信访信用管理的突破口，引导村社把依法信访纳入村规民约和居民公约，以“两约”为载体，全力打造依法信访的良好生态。

仓前街道景腾社区是成立不久的新社区，在推进依法信访纳入居民公约工作中，专门增加“平安建设”内容，努力将居民公约充分融入基层社会治理工作中。当前，余杭区正持续深化该项工作，以村规民约、居民公约为载体，不断健全“法治、德治、自治”相结合的基层治理体系，截至目前，全区218个村社已实现依法信访纳入村规民约全覆盖。

鸬鸟镇前庄村党总支副书记、监察联络站站长赵敏杰表示，征地拆迁、邻里矛盾、土地流转承包等一度成为困扰乡村治理的难题，后来村党总支通过引导制定村规民约、成立评判团，借助村规民约和民间力量切实解决问题。

“浦江经验”将社会治理的重心落实到城乡、社区，推行各级领导干部下访，不仅使人民群众由衷感到权益受到公平保障、利益得到有效维护，而且将基层治理中“你”和“我”的关系转变为“我们”的关系。

持续迭代升级“浦江经验”

与时俱进用好数字化手段

“以前查看进度需要重新进入页面才能查看，现在只需要直接扫码，办理进度等情况一目了然。”近日，市民卢先生惊喜地发现，自己在余杭“码上办”平台提交问题后，页面自动生成了一个专属的“查询码”，扫描“查询码”进入页面后，还能对服务态度、办理结果、办理时效等进行在线评价。

除了完善领导干部线下接访工作，近年来，余杭区还与时俱进用好数字化手段，畅通“网上信访”，以构建“民呼我为”的工作体系为抓手，大力畅通群众信访渠道，建立健全网上信访接诉即办、分类办理、评价反馈等机制，实现群众诉求“马上办、网上办”。

“面对时代新发展、群众新期待，信访工作肩负责任。我们将突出问题导向、坚持与时俱进，不断拓展深化‘浦江经验’的精神内涵，始终把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，想群众之所想、应群众之所需、解群众之所难，不断增强群众的获得感。”区信访局相关负责人表示。