根据中央和省市巡视巡察工作有关精神和区委书记专题会议要求,近期区委巡察机构向区市场监督管理局、区工商业联合会、区信访局、区司法局、区发改局、区统计局、区综合行政执法局、区科学技术协会等8家单位党组织反馈了巡察情况,并就整改工作提出意见建议。
一、区市场监督管理局
■存在问题
在知识产权强区建设、品牌建设、服务企业、政策执行等方面助推经济高质量发展不够有力,在市场新业态监管、叉车监管、食品安全监管等方面筑牢安全发展防线不足,“大综合一体化”行政执法改革推进不够有力。意识形态工作重视不够。
资产管理有待进一步加强,招标采购不够规范。在破解“两高一低”、完善案审制度、加强案卷规范等方面提升执法规范化水平不够。
队伍建设存在薄弱环节,党员干部教育管理、党建核心作用还需加强。班子议事规则执行不严。
■区委巡察组建议
深入实施知识产权战略,完善政策制度,加大企业帮扶力度,鼓励企业创牌创优。及时完善制度,进一步加强对新业态新商业、叉车、食品药品的管理,筑牢安全防线。全力推进“大综合一体化”改革。提高对意识形态工作的认识。
加强资产管理。严格执行招投标、政府采购制度。提高执法规范化水平,加强法治工作的研究谋划,提高行政处罚案件质量。
加强队伍管理、廉政风险防控,发挥党建引领工作。严格执行“三重一大”制度。
二、区工商业联合会
■存在问题
在围绕中心、服务大局,发挥桥梁纽带作用,服务企业助推发展,指导镇街商会,筹建异地商会等方面不够有力。落实意识形态工作不够严实。
资产监管不到位,资金补助流程不规范、支付不合理、部分项目未按要求上会,内控管理不够规范。
规矩意识有待加强,干部队伍管理不够规范,党建工作存在薄弱环节。
区委巡察组建议
发挥资源优势,加强政府、市场、企业之间的纽带联系,积极筹建异地商会。进一步提高对意识形态工作重要性的认识。
规范资产出租和承包,明确商会资金补助发放对象,规范并严格执行补助发放相关流程要求,完善更新内控管理制度。
加强规矩意识、党建工作,优化干部队伍建设,切实发挥党建引领作用。
三、区信访局
■存在问题
在信访态势研判、为民解难、信访攻坚等方面高站位统筹大信访格局不够彰显,在初信初访化解、积案化解攻坚、源头治理推进等方面高质量营造信访生态不够有力。完善信访体制机制不够深入。意识形态和法治工作有所欠缺。
统一平台人员与服务“混同外包”。数智化保障水平提升不足。内控制度执行不严格,信访帮扶救助资金监管不够。
党建工作存在薄弱环节,信访队伍建设有待加强。对区对外联络中心监管不到位。
■区委巡察组建议
着力构建党委领导下的大信访格局,充分研判信访态势,厚植为民情怀,强化信访攻坚破难成效。高质量营造良好信访生态,提升初信初访化解满意率,加强积案化解攻坚力度,推进源头治理。不断完善信访体制机制。有效落实法治建设主体责任,加强意识形态安全专项学习。
优化统一平台服务外包模式。提升数智化保障水平,加强平台建设实效性,提升应用场景功能性。严格执行内控制度,加强对信访帮扶救助资金的监督管理。
加强党建工作、信访队伍建设。加强对区对外联络中心的监管。
四、区司法局
■存在问题
统筹法治政府建设还不够理想,行政争议“两高一低”突破性不显。在优化法治营商环境、行政规范化“体检”、行政执法监督检查等方面依法行政新局面尚未打开。引领发挥律师行业作用不够突出。意识形态工作还需强化。
法律援助指派自由裁量权大,风险集中,办案缺乏竞争性,普惠性不强。公共法律服务体系有待完善。社区矫正、人民调解等基层社会治理保障还不够有力。内控管理制度有待完善。
基层党组织作用发挥还有距离。全面从严治党引领队伍建设不够到位。
■区委巡察组建议
主动统筹谋划,助推法治政府上新台阶,构建多部门、多层级、多领域协同机制,共同破解“两高一低”难题。持续优化法治营商环境,大力加强行政合法性审查,强化行政执法监督及决策服务。积极发挥行业党建引领作用,提高全区律师行业整体水平。加强意识形态工作。
建立完善公开透明、有据可查的法律援助中心案件指派机制。提升公共法律服务线上参与度和平台知晓率。规范社区矫正工作,加强人民调解业务指导。健全小型项目交易管理制度,加强合同管理。
认真落实党委主体责任,细化工作举措,加强党建引领。全面从严治党,抓实廉政风险防控工作,加强干部队伍建设。
五、区发改局
■存在问题
在谋划全区经济发展目标、分析社会发展形势、促进区域融合发展、全面推进共同富裕等方面存在短板。冲刺推进高质量发展、统筹坚决打好经济翻身仗力度不够大。协调资金资源要素打造经济发展高地办法不够多。法治、意识形态工作存在不足。
聚焦主责主业抓落实不够有力。聚焦作风建设抓执行不够严实。聚焦职责抓规范管理存在弱项。聚焦专项资金抓监管力度不足。
落实全面从严治党责任不够深入。党组织战斗堡垒作用不够凸显。干部队伍建设存在短板。
■区委巡察组建议
高水平谋划“后亚运”发展路径,加快发展模式转型和升级,深化全域城乡现代社区建设,打造共富标志性成果。
坚持创新驱动赋能发展,构建现代化产业体系。会同相关部门集中优势资源打造制胜产业赛道和标杆平台。积极化解高风险行政争议案件,抓实抓好宣传思想意识形态工作。
统筹抢抓重大产业项目落地机遇,着力推进产业经济结构和能源结构优化升级。立足职能职责,强化责任担当。加强能源监察工作,健全完善相关决策流程,强化内部管理。加强专项资金管理的使用监管。
压实全面从严治党政治责任。深入开展干部作风大整顿专项行动,着力推进“双建争先”工作。加强对干部职工的日常管理和监督。
六、区统计局
■存在问题
在理论学用结合、扎实防范和惩治统计造假责任体系、督促履行统计法定职责方面不够严实深细。围绕职能职责,提供统计信息和咨询建议不够有力。统计数据保密管控意识较为淡薄,意识形态领域工作还存在不足。
工作作风不够扎实,推进统计执法监督检查力度有差距。采购管理不够规范。内控管理漏洞较多。
党组织发挥战斗堡垒作用不够突出。统计基层基础工作还不够扎实。干部队伍管理存在短板。
■区委巡察组建议
落实落细上级重大决策部署,深入推进依法统计依法治统,督促指导统计单位、个人依法履行相应职责。聚焦主责主业,不断提高统计服务水平。增强干部职工的安全保密意识,高质量落实意识形态工作责任制。
进一步改进工作作风,着力推动新形势下统计工作高质量发展。持续加大统计执法监督检查力度。严格执行采购管理制度。不断建立健全内控管理制度。
推进党建工作与统计业务的深度融合。不断增强对基层统计业务的服务指导,促进基层业务提质增效。加强干部队伍管理。
七、区综合行政执法局
■存在问题
贯彻落实党的二十大关于城市管理“打造宜居、韧性、智慧城市”的要求还存在差距。在全区综合行政执法改革的协调指挥、城市管理一体化格局的加强统筹等方面还有短板。城市管理的精细化水平还要进一步提高。意识形态领域工作还有短板。
在行政执法、服务群众等方面整治形式主义官僚主义不够彻底。工程建设领域廉政风险防控不够有力。财务管理不够严格。
落实全面从严治党主体责任还有差距。干部队伍建设有待进一步优化。
■区委巡察组建议
提高政治站位,准确把握城市管理发展方向,进一步强化融杭力度、提高城市风险防范能力、提升智慧城市管理水平。加快推进行政执法工作变革重塑,加强市政道路相关项目的统筹安排。提高城市管理的精细化水平。强化意识形态工作。
强化执法领域规范意识,牢固树立为民服务的意识,持续纠治形式主义、官僚主义。切实防范工程建设领域廉政风险漏洞。严肃财经纪律。
加强对党风廉政建设的研究部署工作,压紧压实党委领导班子“一岗双责”。提升干部队伍建设质效。
八、区科学技术协会
■存在问题
贯彻落实服务科技工作者、创新驱动发展、提高全民科学素质、区委区政府科学决策等方面存在差距。在长远规划引领,发挥学(协)会、基层科协作用,“数字化改革”赋能方面还有欠缺。意识形态领域工作有待加强。
联系服务基层有待加强。部分工作推进不够及时、重布置轻落实。内控管理不够到位。
全面从严治党责任落实还有差距。党建引领作用发挥有待加强。
■区委巡察组建议
加大科技工作者服务力度,助推产业升级和人才培养、拓展科普阵地。推进科协事业高质量发展。积极培育新兴产业学(协)会,加强数字化项目应用推广。加强意识形态领域相关工作。
密切联系基层,增强群众性、先进性。明确工作要求,推进工作落实,提高工作标准。落实内控管理制度。
落实党风廉政建设主体责任。加强党建引领示范,扎实基础党务工作,提高组织生活质量。