7月15日，萧山召开了区委十六届二次全会。

和以往全会相对宏观综合相比，萧山这次全会的主题聚焦在了“城乡社区”这一小切口。

距全省城乡社区工作会议在杭州召开，已经过去2个多月。萧山此时召开全区性“城乡社区现代化推进大会”，似乎晚了一点。萧山为何选在此时此刻这么做？

“致广大而尽精微”

让城乡社区成为“牛鼻子”

省第十五次党代会吹响“两个先行”冲锋号，作为浙江县域经济的“老大哥”，萧山想要勇争一流、当好示范，需要拿出舍我其谁的底气和魄力，也要善于寻求大道至简的策略和方法。

“致广大而尽精微”，城乡社区，是城市和社会的基本单元，是“产城人文”深度融合的浓缩版、精华版，是推动城市大转型的关键小支点，也是将宏伟蓝图转化为美好现实的“最后一公里”。

萧山作为浙江唯一一个常住人口超过200万人的区县市，有559个城乡社区，各个城乡社区情况复杂，区域位置、发展定位、资源禀赋、文化形态不尽相同。

就如一枚硬币的两面，庞大的社区数量也是萧山推进这项工作的优势所在——社区类型多、场景全、特色鲜明，为城乡现代社区建设提供了最佳试验田，能够快出经验、多出经验、出好经验。

萧山将全会主题落小落细，就是希望将“城乡社区”视为牵一发而动全身的牛鼻子、视为提升城市发展综合竞争力的关键赛道，通过城乡社区现代化建设这一个小切口，在“两个先行”中走在前列。

“想清楚”后把事干好

立起社区现代化建设的“四梁八柱”

观念上要“先行”，行动上要“先试”。萧山谋划这项工作不算早，背后还有个小插曲。

今年5月初，在全省城乡社区工作会议之后，萧山相关全区性会议也已经排上了日程，却被萧山区委主要负责人延期。缓一缓，皆因区级层面还要再细细谋一谋，要“想清楚了怎么干”才付诸行动。

两个月内，萧山这项工作步点频密。领导小组会议开了4次，领导小组办公室会议和部署会议开了12次，分层分类座谈和专题研讨开了16场，并向镇街、平台和村社征求了意见建议……

一份总意见，七个攻坚行动方案，包含“上统下分、强街优社”，社区公共服务优化提升，强村富民集成改革，社区应急体系建设，“五社联动”提质增效，社区除险保安护航，数字赋能现代社区建设等，城乡社区现代化建设的“四梁八柱”立了起来。

这番系统性部署，有不少是直面基层痛点堵点的真招实策。

酝酿这些文件之前，萧山区委组织部曾对城乡社区进行一次调研，他们发现各级各种APP打卡、填表、推广任务重，达到48个之多，因此形成了一份“48个APP之困”的调研报告。

为了解决这个痛点，萧山研发上线了“红领通”应用。通俗点说，这个应用可以整合大量基层需要完成任务的APP功能，村社干部只需要登录一次，就能查看、填报其他应用的工作任务等，大大减轻基层负担。根据部署，今年萧山要实现基层应用减少50%以上。

559个城乡社区各不相同，必须——

用盆景意识造风景

城乡社区现代化建设并不能“一招鲜”，没有“统一范式”“固定模式”，不能搞一刀切、一般粗、一个模子套到底。

萧山有559个城乡社区，各个城乡社区情况复杂，区域位置、发展定位、资源禀赋、文化形态不尽相同。

因地制宜，分类施策。萧山将所有社区分为五大类型：

如城市社区要重点关注“新”“老”两端；农村社区要重点关注“强”“弱”两极；城郊结合部社区要重点关注转制社区和城中村两类；城镇社区要实施老街改造和有机更新；融合型社区要合理调整社区规模。

这五大类型，覆盖了所有城乡社区，与未来社区、乡村振兴、腾笼换鸟等经济社会各领域工作紧密贴合，干得好就可以实现“落一子、满盘活”的效果，以社区点上的“百花齐放”，实现面上工作的“春色满园”。

萧山也为自己设计了一套KPI。到2025年，依托城乡社区现代化建设的全面推进，要建成未来社区50个、未来乡村50个，每个镇街建成未来社区（未来乡村）不少于2个，高质量打造一批在省市具有引领性的现代社区建设标志性成果，为省市提供可复制、可推广的典型范例和经验模式。

干从学中来。前一天，萧山区委主要负责人已经率党政代表团前往上城、拱墅和滨江考察，其中滨江区的缤纷未来社区就是一个省级未来社区，也是全省样板。

瓜沥镇等镇街也已经谋划在萧山区委全会后，前往周边区县甚至省外学习取经。

快马加鞭，皆因他们心中怀着一个先行愿景：以城乡社区现代化建设为基本单元，奋力在“两个先行”中干在前、走在前。