都市快报讯 杭州市政府是如何工作的?很多市民应该好奇过吧。今天我们就跟大家说说这个事。
市政府工作是有“规则”的,这就是《杭州市人民政府工作规则》(以下简称《规则》)。3月31日,杭州市新一届市长、副市长名单经市十四届人大一次会议依法选出;同一天,新一届市政府工作规则经第十四届市政府第1次常务会议通过实施。
1.市政府工作总体要求
《规则》指出,新一届市政府工作总体要求是深入贯彻落实习近平总书记对杭州重要指示批示精神,全面贯彻落实市第十三次党代会精神,奋进新时代、建设新天堂,向着世界一流的社会主义现代化国际大都市阔步前进,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例,为2035年基本实现高水平现代化、到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城打下坚实基础。
2.市政府工作的准则
执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。
3.市政府组成人员有哪些?工作职责是什么?
市政府由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的主要负责人组成。
市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。
副市长按分工负责分管工作。受市长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市政府进行外事活动。重要事项要及时向市长报告。有关事项涉及其他副市长分管工作的,要与相关副市长商量决定。
秘书长在市长领导下,负责处理市政府的日常工作。副秘书长按分工,协助副市长联系、协调和处理有关工作。
市政府工作部门实行党组(党委)全面领导和主任、局长负责制,由其领导本部门的工作。
4.市政府职能有哪些?
市政府职能主要包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等。
5.市政府如何依法行政?
根据经济社会发展需要,市政府适时向市人大及其常委会提出地方性法规议案,制定政府规章和行政规范性文件,及时修改或废止与经济社会发展不相适应的政府规章和行政规范性文件。拟订和制定地方性法规草案和政府规章及行政规范性文件。
市政府及各部门制定的行政规范性文件,必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策以及市政府的规章。部门制定行政规范性文件,凡涉及人民群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项,应事先请示市政府。
6.市政府如何决策?
市政府决策要科学民主,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序,增强公共政策制定的透明度和公众参与度。
全市国民经济和社会发展规划、计划及财政预算,经济调节和改革开放的重大政策措施,社会管理重要事务、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定,或经市政府常务会议、市政府党组会议讨论通过后报请市委决定。
市政府工作部门提请市政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证。
市政府在作出重大决策前,根据需要通过多种形式,直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。
市政府作出的事关杭州经济社会发展全局、涉及人民群众切身利益的重大决策出台前依法向市人大或者市人大常委会报告。
7.市政府政务要公开
市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及各部门制定的政策,除依法不予公开的外,应及时公布。
对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,以及法律、法规、规章和国家有关规定明确需要公开的政府信息,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
8.如何监督市政府的工作情况?
《规则》指出,市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案政府规章和行政规范性文件;自觉接受市政协的民主监督,开展重大问题的政治协商,虚心听取意见和建议。
同时,市政府每年向市人大代表、政协委员通报工作情况。对市人大代表、政协委员提出的建议和提案,要高度重视,认真办理,不断提高按时办结率和办理满意率。
市政府及各部门公职人员要自觉接受监察机关的监督。市政府各部门要接受监察机关、司法机关、审计部门等的监督。
针对民众提出的问题,市政府及各部门要高度重视人民群众来信来访和12345市长公开电话工作,畅通信访渠道,依法及时就地解决群众合理诉求,着力解决信访突出问题。
市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,每年安排时间下基层接访。
9.市政府的会议主要有哪些?
市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议和市政府学习会制度。
其中,市政府全体会议一般每半年召开一次;由市长、副市长、秘书长、市政府工作部门的主任和局长组成,由市长召集和主持。
市政府常务会议一般每半月召开一次,由市长、副市长、秘书长组成,由市长召集和主持,主要研究决定市政府工作中的重大事项。
市政府专题会议根据需要不定期召开,由市长、副市长或秘书长召集和主持,主要研究解决市政府领导分管工作中的具体问题。
市政府学习会由市长或副市长召集和主持,学习会的主要内容是学习政治、经济、科技、文化、法律、生态、社会管理等知识。
全市性会议应尽可能采用视频会议形式召开。
10.市政府公文如何审批?
市政府公文行文应当确有必要,讲求实效,一般不得向市政府领导个人报送公文。
报送市政府审批的公文,由市政府办公厅按照市政府领导分工呈批。重大事项报市长审批。
政府发布的规章和向市人大及其常委会提出的议案,由市长签署。以市政府名义制发的上行文,由市长或市长授权的副市长签发
11.市政府的工作纪律是什么样的?
市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定,如有不同意见可在市政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。
市政府工作部门要严格执行请示报告制度,及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动,对超出职权范围或者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况,要按规定程序及时向市政府请示报告。
12.市政府廉洁纪律是什么样的?
市政府及各部门对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。
市政府及各部门要严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出。不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受下级的送礼和宴请。
市政府组成人员要严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;带头执行规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。
市政府领导每年要保证一定时间深入基层蹲点调研。到基层考察调研,要轻车简从,减少陪同,简化接待;除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观考察。
市政府领导不为部门和下级政府的会议活动等发贺信、贺电,不题词。