市委十二届十四次全会

12月31日召开

省委常委、市委书记刘捷作报告

1、这次会议主要任务：

高水平建设社会主义现代化国际大都市，争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，让习近平新时代中国特色社会主义思想在杭州大地展现巨大的真理伟力。

2、报告主要有三方面内容：

1）市委十二届十一次全会以来工作；

2）一百年来、特别是2003年以来工作；

3）明年及今后一个时期工作；

3、2021年经济情况

预计全市生产总值同比增长8.5%左右，一般公共预算收入增长14%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右。

4、今年八个方面工作

一是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央重大战略部署；

二是推动产业结构优化升级；

三是推动科技创新动能持续释放；

四是扎实推进社会主义民主政治建设；

五是切实加强宣传思想文化工作；

六是着力保障和改善民生；

七是全面提升城市治理水平；

八是持续深化全面从严治党；

5、2021年十大民生实事

完成老旧小区综合改造提升211个；

推进既有住宅电梯加装1405台；

完成回迁安置11600户；

新开工保障性住房111.63万平方米；

新建中小学、幼儿园75所；

实现困难老人家庭适老化改造4201户；

全市地铁总运营里程达到342公里。

6、忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”

党的十九届六中全会是在我们党成立一百年之际，在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次具有里程碑意义的大会。我们要——

深刻领会党百年奋斗的初心使命；

深刻领会新时代中国特色社会主义的伟大成就；

深刻领会党百年奋斗积累的历史经验；

深刻领会以史为鉴、开创未来的重要要求；

深刻领悟“两个确立”是时代呼唤、历史选择、民心所向；

坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者；

不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

7、全国第一

一百年来，杭州人民在党的领导下，实现了由贫困到温饱、到总体小康、再到高水平全面小康的历史性跨越；

诞生了新中国第一个居委会；

第一座自行设计施工的大型水利发电站；

第一家上市乡镇企业；

第一批特色小镇；

第一个跨境电商综试区；

健康码“第一行代码”等诸多“全国第一”。

8、四个“最”

特别是2003年以来，在“八八战略”指引下，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，杭州成为

经济发展最快；

体制机制最活；

创新活力最足；

开放程度最高的城市之一。

9、“八八战略”实施18年 杭州发展九大成果

一是充分激发体制机制活力，经济综合实力大幅跃升。

GDP总量居全国城市第8位，一般公共预算收入居全国城市第6位、副省级城市第2位，跻身世界经济体量前50强城市，人均生产总值达到高收入经济体水平。

“中国民营企业500强”上榜企业数连续19年蝉联全国第一，上市企业数量累计达260家、居全国第4位。

二是主动接轨大上海、融入长三角，对内对外开放水平迈上新台阶。

在全球102个国家和地区设立各类境外投资项目2000余个，成为“一带一路”地方合作委员会牵头城市，入选全球15个旅游最佳实践样本城市、全球会议目的地百强城市、全球首个可持续发展试点城市。

成功举办G20杭州峰会，成功申办2022年亚运会。

三是推进推进先进制造业基地建设，现代产业体系持续完善。

数字经济核心产业对经济增长贡献率超过50%，百亿级制造企业达17家，国家级“单项冠军”企业数达26家，“专精特新”企业53家，居全国前列。

四是深入推进城乡一体化发展，城乡面貌发生巨大变化。

市区面积扩展到8289平方公里，“三面云山一面城”嬗变为“一江春水穿城过”。

“四纵五横”快速路网基本形成，主城区城中村改造基本完成。

城乡居民收入比缩小到1.77:1，农村居民人均可支配收入居省会城市第2位。

五是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，美丽杭州建设成效明显。

杭钢半山生产基地顺利关停，持续深化西湖、西溪和钱塘江、运河、湘湖等综保工程。

淳安入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，被评为“国家森林城市”“国家生态园林城市”。

六是着力缩小区域差距，西部地区实现跨越式发展。

杭千高速、杭黄高铁全面开通，西部五区（县、市）生产总值增幅高于全市平均水平、经济总量实现翻番；千岛湖配供水工程正式通水。

七是切实加强法治和平安建设，城市治理水平提档升级。

“五四宪法”历史资料陈列馆入选首批全国法治教育宣传基地，成立全国首个互联网法院；

首创城市大脑和健康码，连续15年蝉联“中国最具幸福感城市”桂冠，成为全国唯一的“幸福示范标杆城市”。

八是加快发展科教、文化等社会各项事业，城市人文优势不断彰显。

人才净流入率和海外人才净流入率多年保持全国城市首位，连续11年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

西湖、大运河、良渚古城遗址成功申遗，杭州大剧院、浙江音乐学院、杭州国博中心、奥体中心等一批重大文化设施相继建成。

“礼让斑马线”引领全国文明风尚，户籍人口期望寿命提高到83.12岁。

九是全面加强党的建设，贯彻落实“八八战略”的政治保障更加有力。

城市、农村、“两新”组织、行业系统等各领域党建有力推进，“会所中的歪风”“不担当不作为不落实”等专项整治深入开展。

10、六个方面经验——“六个必须”

这18年来，在“八八战略”指引下，杭州取得了极为丰硕的实践成果，形成了弥足珍贵的思想认识，必须长期坚持并不断丰富发展。

——必须旗帜鲜明讲政治。确保总书记有号令、中央有部署、浙江见行动、杭州真落实；

——必须一张蓝图绘到底。一锤一锤敲钉子、久久为功见成效，不断积小胜为大胜；

——必须坚决扛起省会担当。为全省发展勇挑重担，为全国大局多做贡献；

——必须坚持以人民为中心。切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事；

——必须充分激发改革创新活力。营造创新源泉涌流、创新活力竞相迸发的良好局面；

——必须发扬自我革命的精神。始终保持先进性、纯洁性。

11、2022年主要预期目标

全市生产总值增长6.5%以上；城乡居民人均可支配收入高于GDP增速，收入倍差持续缩小。

12、2022年工作——一个中心、七项重点

1）亚运会

把亚运筹办作为明年的中心工作，所有工作都要向亚运聚焦，所有部署都要围绕亚运展开，举全市之力做好亚运筹办各项工作；

2022年5月底前31个训练场馆全部竣工验收，6月底前所有场馆具备赛事使用条件；

地铁三期、铁路西站枢纽、运河二通道、萧山机场三期项目新建航站楼等交通基础设施全面建成；

部署开展重点区域街面整治和老旧小区改造提升，规划建设一批城市体育公园，争取更多国际会议、国际赛事、国际组织落户杭州。

2）数字化改革

杭州发展能有今天的大好局面，靠的是改革；杭州要开创更加广阔的发展前景，仍然要靠改革。

深化“城市大脑+现代城市+未来社区+活力乡镇+未来乡村”核心场景建设；

率先高水平建成“掌上办事之城”“掌上办公之城”“掌上治理之城”；

举全市之力做强城西科创大走廊，争创综合性国家科学中心。

3）现代产业体系

积极培育电竞、互联网医疗、新零售等新业态模式，超前布局量子通信、“元宇宙”等未来产业，高水平打造“全国数字经济第一城”；

推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动；出台政策支持高端装备、生物医药、新能源、航空航天等战略性新兴产业发展；

大力推进智慧商圈、高品质步行街建设。

4）共同富裕

研究制定居民收入和中等收入群众双倍增计划实施方案；

2022年计划新建竣工中小学、幼儿园70所；

全面推动养老服务智慧化发展和公共服务适老化改造；

2022年力争新增保障性租赁租房10万套，筹集共有产权房1万套；

科学规划地铁四期，实施一批重大交通工程项目。

5）城市文化

加快良渚国家考古遗址公园、大运河国家公园建设；

加快推进国家版本馆杭州分管、国家（杭州）短视频基地等一大批重大文化设计建设；

大力发展数字内容、影视、动漫游戏、创意设计和现代演艺优势文化产业，努力成为国际文化创意中心。

6）美丽杭州

制定实施美丽杭州新三年行动计划，努力打造现代版“富春山居图”；

实现西湖西溪一体化保护提升，打造湘湖等湿地公园群落和生态海岸带，积极争创国际湿地城市。

7）治理现代化

加快打造市域社会治理现代化试点城市，全力筹建国家宪法宣传教育馆；

开展电信诈骗、安全生产等突出问题专项整治。

8）清廉杭州

锻造绝对忠诚的政治品格、筑牢敢打必胜的战斗堡垒、造就堪当重任的干部队伍，把严的主基调抓得更紧。