为深入学习贯彻习近平法治思想，集中展示法治杭州建设的特色和亮点，大力宣传在推动法治杭州建设进程中涌现出的先进典型，积极营造崇尚法治、践行法治的浓厚氛围，中共杭州市委全面依法治市委员会办公室组织开展了杭州市首届“十大法治人物”和“十大法治实践”评选活动。经过单位和个人推荐、评选委员会初评、公众网络投票、评选委员会终评及公示五个环节，杭州市首届十大法治人物和十大法治实践已产生，现将相关事迹予以展出。

中共杭州市委全面依法治市委员会办公室

二〇二一年十二月

十大法治人物

吕静

1978年出生,中共党员，杭州市检察院检察委员会委员、第三检察部主任，三级高级检察官。

她坚持一线办案20年，先后获得“全国巾帼建功标兵”“浙江省三八红旗手”“浙江省十佳公诉人”“浙江省检察业务专家”等20余项荣誉，并受聘“国家检察官学院检察教官”。她提出“正副处长的工作量要超过员额、助理”，个人工作数量和质量始终保持部门前列。她主办和指导了全国“红通1号”贪贿案、省公安厅1号挂牌督办涉黑案等一大批大案、要案、疑难案，逐件把关杭州两级检察机关刑事审判监督案件。她大胆探索，针对全地区5件认罪认罚上诉案件提出抗诉，悉获改判，该项试点工作领跑全省、全国。她办理、撰写的案例多次被评为全省精品、优秀案例、全国指导性案例。

陈叶锋

1977年出生，中共党员，上城区人民调解协会副会长兼秘书长、上城区人民调解委员会调解员。

他善于“啃硬骨头”，被誉为“锋哥出马、锋调雨顺”。近三年，他参与化解各类矛盾纠纷200余起，涉及金额5600多万元。纠纷调解过程中，他自创“解纷七策”和“访调五法”，做到事结案了；开展“党建+调解”，助推政府中心工作；开展“调解+普法”，实现边化解矛盾、边宣传法律，促进调解一案、教育一片；开展“调解+听证”，助力民生实事工程，促进旧宅加梯工作的落地落实；开展“调解+联盟”，强化社会力量联动，推进社会组织创新融入基层社会治理。2020年，他被评为“全国模范调解员”、杭州“十大金牌和事佬”、杭州“最美加梯人”。

刘珏

1970年出生，中共党员，杭州市纪委市监委案件监督管理（追逃追赃）室副主任（二级调研员）。

她长期奋斗在反腐败追逃追赃工作战线，担负全市反腐败追逃追赃统筹协调职责，直接参与“百名红通”人员追逃劝返工作，为我市“百名红通”胜利清零、反腐败追逃追赃工作作出了突出贡献，先后获得市政府行政奖励二等功、三等功。2019年以来，杭州先后成功追回潜逃海外25年的“红通”人员袁国方、潜逃境外6年的“百名红通”人员莫佩芬、躲藏国内9年的王晓平等职务犯罪外逃人员4人，在海内外产生了较大的影响，为此多次受到中央追逃办、省追逃办发函表扬，得到省市主要领导批示肯定，中央电视台新闻联播栏目，新华社、人民日报、中国纪检监察报等主流媒体多次报道。

晏燕

1977年出生，中共党员，2019年，由县法制办副主任提任县司法局党组书记、局长，2021年转任桐庐县钟山乡党委书记。

在原政府法制办、司法局工作期间，她积极推动出台全面依法治县的意见，推动落实县政府常务会议学法、行政负责人出庭应诉等制度，率先开展县域法治督察、党政负责人述法等实践。她勇担全省首批行政复议体制改革试点任务，积极推进行政争议的预防化解，全县行政案件量和败诉率大大降低。她牵头梳理“最多跑一次”改革与法律法规不相衔接的12张问题清单，为国家层面法律法规“立改废释”提供了基层实践素材。2020年以来，桐庐县成功创建全国首批“法治政府建设示范地区”和“法治浙江建设示范县”。她本人先后获得“2019年度浙江省改革创新工作成绩突出个人”“杭州市担当作为好干部”“浙江省优秀党务工作者”等荣誉。

何国辉

1965年出生，中共党员，杭州市城市管理局（市综合行政执法局）执法督察处处长。

他认真履行全市综合行政执法督察职责，创新推出“政务督察”，牵头出台执法工作规范和行为规范，严肃查处执法不作为、乱作为等问题。他推动制定《杭州市推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》等文件，大力推进基层“一支队伍管执法”，推动桐庐县争创为全省首个行政执法县域集成改革试点县，指导的2个镇街试点被评为浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。他以群众需求为导向，持续优化执法方式，指导萧山区试点建设“非现场执法”应用，对12类市容违法行为进行“线上执法”，违停管控智治率达86%，现场查处率由90%压缩至30%，大大提升了行政执法效能，得到群众普遍好评。2019年，他被评为杭州市城市管理局优秀公务员。

倪吾全

1942年出生，中共党员，临安区紫水中学退休教师。

执教40年，他曾全力挽回240名流失学生，曾荣获浙江省第十届“春蚕奖”。退休后，他用一根油光发亮的扁担，挑着自费定做的8块展板，走在潜川镇的大街小巷、村野乡间，当起了“草根”法治宣传员，被群众亲切地称为“扁担老师”。从“三个代表”重要思想、科学发展观到习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的十六大到党的十九大，从乡村振兴到垃圾分类，从小微权力到“三改一拆”……上百次的宣讲，上万名听众，300多期黑板报，超16万字的学习要点，他一讲又是19年，被浙江省委组织部评为党员“闪光言行之星”。在当地党委政府支持下，他成立了宣讲队，吸收了40余名志愿者，继续用人民群众喜闻乐见的方式让党的方针政策和法律法规“飞入寻常百姓家”。

沙丽

1981年出生，中共党员，杭州互联网法院互联网审判第二庭庭长，四级高级法官。

她坚持一线办案近20年。杭州互联网法院成立以来，她共主审知识产权、民商事案件3000余件，承办了全国首例大数据产品案等具有标志性意义的案件，5件案件被写入最高法院“两会”工作报告及全国知识产权审判工作报告，1份裁判文书被评为全国知识产权优秀裁判文书特等奖，15件案件入选中国法院十大知识产权案件等全国典型案例。她积极推动互联网诉讼规则制定，推进“互联网诉讼平台”“异步审理模式”“司法区块链平台”等应用上线。她还在《中国应用法学》《人民司法》等国家级刊物发表调研成果40篇。她先后荣立二等功、三等功，被评为浙江省突出贡献法官、浙江省最美法官、杭州市十佳法官等，先进事迹被中央电视台专题片《正义之星》报道。

曾庆元

1976年出生，中共党员，杭州市人大事务服务保障中心（杭州市立法研究所）副主任。

他是一名立法业务骨干。工作中始终坚持科学、民主、依法立法，践行以人民为中心的理念，认真对待群众的意见建议，凝聚各方智慧，力求制度设计公平合理。他先后承担了17部我市地方性法规的制定、修订（修改）等工作，参与推动一批有杭州特色的地方性法规制定出台。如在《杭州市客运出租汽车管理条例》修订中，在全国省会城市中率先将网约出租车纳入法规适用范围；在《杭州市电梯安全管理条例》制定中，明确了规范电梯选型配置、落实安全管理责任、提高维护保养质量、推广“智慧电梯”、加强应急救援能力建设等关系群众切身利益的内容；在《杭州市物业管理条例》修订中，在省内率先建立完善物业管理各项制度，促进物业管理矛盾纠纷的预防和化解。他还积极参与了法规审议“二审三表决”、基层立法联系点等立法工作机制创新。他曾获“服务保障G20杭州峰会先进个人”等荣誉。

沈田丰

1965年出生，中共党员，国浩律师（杭州）事务所合伙人，现任市人大代表、中华全国律师协会常务理事、市律师行业党委副书记、市律师协会会长。

执业30多年来，他始终躬耕于法治建设一线，潜心做好公司重组、境内外股票发行上市、涉外投资、企业破产与重整等法律业务。作为行业领头人，他始终坚持以党建引领行业发展，把握行业正确发展方向，积极参政议政，组织律师行业服务G20杭州峰会、2022年杭州亚运会、地铁工程等政府重点项目依法平稳推进。近年来，他致力于探索多元矛盾纠纷解决机制，发起成立全国首个以律师为主体的专业性调解组织“杭州律谐调解中心”，率先开展律师调解试点工作，通过不断优化“线上+线下”双效联动的调解模式和“公益+市场化”思路，有效解决了律师调解长效运行的保障问题，形成了律师调解“杭州经验”，得到司法部充分肯定。

市公安局法制支队

杭州市公安局法制支队承担着全市公安法治建设和执法规范化建设的统筹规划、监督指导、实务研究等职能。近年来，支队坚持党建业务两手抓，积极推动流动人口服务管理、警务辅助人员管理、居住出租房屋“旅馆式”管理等法规和规范性文件出台，开发应用智慧法制平台、“非羁码”，大力推进认罪认罚从宽制度改革、行政执法“三项制度”，牵头建设县级执法办案管理中心和杭州市跨部门涉案财物管理中心，多措并举提升执法主体能力素质，有效助推全市公安执法质量和执法公信力持续提升。市公安局两度获得“全国公安机关执法示范单位”称号，支队党支部先后获得市直机关“先进基层党组织”、市政法系统“最强党支部”等荣誉称号。

“法治人物”提名名单（按姓氏笔画排序）

1.成文娟（余杭区人民法院审判委员会专职委员、未

来科技城法庭庭长，四级高级法官）

2.李德成（市人民调解协会会长，拱墅区金剑纠纷调

解中心主任）

3.何金弟（西郊监狱四级高级警长）

4.陈晓杰（市交通运输执法队应急指挥中心副主任）

5.胡森（拱墅区人民检察院检察委员会委员、第一检

察部主任，一级检察官）

6.姚志刚（淳安县司法局临岐司法所所长）

7.徐一峰（余杭区良渚街道良渚文化村社区党委书

记、居委会主任）

8.董新伟（市人力资源和社会保障局政策法规处处长）

9.童昀（余杭区“12355青少年服务站”负责人，浙江

阡与陌律师事务所合伙人）

10.童雪峰（市生态环境局余杭分局政策法规科科长）