都市快报讯 杭州的共有产权房来了！今天下午3点，杭州住保房管局专家对杭州共有产权政策进行解读。

今天，我市发布《杭州市共有产权保障住房管理办法》(以下简称《管理办法》)，标志着我市共有产权保障住房工作迈出关键步伐。

党的十九大提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”，今年6月国务院办公厅出台的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》明确提出“加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系”。对此，我局积极贯彻落实中央及省、市决策部署，对实施共有产权保障住房进行必要性、可行性调研论证，在总结借鉴各地实践经验的基础上，结合杭州实际起草制定了《管理办法》，进一步完善租购并举的住房供应体系，为杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供住房保障样本。

《管理办法》全文共41条，规范了共有产权保障住房的定义、申请条件、价格和权属，明确了建设、供应、使用、退出及监督管理等要求。

什么是共有产权保障住房?

《管理办法》明确，共有产权保障住房是指由政府提供政策，建设单位开发建设，限定面积、销售价格、使用和处分权利，面向符合条件的市区户籍和稳定就业的非市区户籍家庭供应，实行政府与购房家庭按份共有产权的保障性住房。此外，还明确购买共有产权保障住房享有与购买商品住房同等的公共服务权益。

谁可以申请共有产权保障住房?

《管理办法》明确，杭州市共有产权保障住房的保障对象包括符合条件的市区户籍和稳定就业的非市区户籍家庭，保障范围覆盖面广。其中，户籍家庭要在符合限购前提下同时满足户籍、住房等相关条件，非户籍家庭需满足居住证、社保或个人所得税、住房等相关条件。

有人提出，北京，上海等地的共有产权房，买房摇号后有不少人弃选。对于这一点，杭州规定，如果放弃选房，两年内不得再申请共有产权保障住房。

房源从哪里来?

《管理办法》明确，共有产权保障住房采取划拨土地集中新建、出让土地集中新建以及既有房源转化三种筹集方式。住房户型以中小套型为主，项目选址将结合“一核九星”布局，优先安排在交通便利、公共服务配套和市政基础设施等配套较为齐全的区域，以促进职住平衡、产城融合。共有产权保障住房建设用地纳入本市国有建设用地年度供应计划，其用地指标按不低于国有建设用地出让总量的一定比例单列,用地予以优先供应。

房屋价格和权属怎么定?

《管理办法》明确，共有产权保障住房销售基准价按同地段、同类型商品住房市场价格合理优惠后确定。单套销售价格按照销售基准价及其浮动幅度确定，在售房阶段向社会公布。划拨土地共有产权保障住房，购房家庭可根据支付能力在50%-80%范围内选择产权份额比例，按照单套销售价格对应的不同比例支付购房款。出让土地共有产权保障住房，购房家庭产权份额为土地出让时已确定的份额比例，按照单套销售价格对应的产权比例支付购房款。

共有产权保障住房可以增购吗?

《管理办法》明确，共有产权保障住房购房家庭取得不动产权证满5年的，可向代持机构提出一次性增购政府份额的申请，增购后住房性质转为商品住房,划拨土地权利性质调整为出让,增购满10年后，方可通过买卖、赠与等方式上市交易。如共有产权保障住房购房家庭需退出保障的，可向代持机构提出回购其份额的申请。

在与其他住房保障政策衔接方面，《管理办法》还明确承租公租房、保障性租赁住房的家庭购买共有产权保障住房的，应当在签订购房合同前腾退原承租的房源;享受公租房租赁补贴、高层次人才租赁补贴、新引进大学毕业生租房补贴的家庭购买共有产权保障住房的，自签订购房合同次月起停止发放补贴。同时，《管理办法》强调从严查处违规使用和违规申请共有产权保障住房的行为，明确收回及全部补缴差价款两种处理方式，还将禁止违规家庭10年内申请本市各类保障性住房。

政策解读会现场问答环节

问：限定面积大概面积是多少？

答：目前管理办法当中明确共有产权保障住房是以通中小套型为主，那么中小套型一般就是以90平方米这样的概念。

问：政策里有个一定年限，这个年限的话有没有具体规定？

答：一定年限目前没有具体规定。共有产权保障住房是以项目来启动申请的，一旦项目可以预售了，就会会发布受理公告，受理公告内会有明确具体的年限。以每个项目的受理公告为准。

问：所谓享受到相同的公共福利。具体包括哪些方面？

答：如果一户家庭购买了共有产权保障住房，那么和这户购买商品房是享受同等的公共服务权益。比如说教育，医疗这些的公共服务权益是一样的。

问：首批共有产权保障房试点会在哪里？首批会有多少房源？

答：首批试点会在郊区新城选择合适的地方开始的，试点一旦启动的时候，会发布受理公告。目前主要是把政策制度建立起来，下一步的试点已经在紧锣密鼓的筹划当中了。

问：杭州的政策跟其他城市的政策有什么区别吗？

答：杭州的政策跟其他城市的政策相比，有4点杭州特色。

1、杭州共有产权房是户籍和非户籍全覆盖，符合项目受理公告内具体准入条件的都可以申请。2、杭州的共有产权保障住房有多种筹集渠道，第一个是划拨土地集中兴建，第二个是出让土地集中新建，还有一个是既有房源转用。

3、杭州是既可以增购也可以上市，满了5年以后可以增购，也可以不增购。产权满了10年以后，不管是否增购过，都可以上市交易。老百姓如果说因故要退出共有产权保障住房，也可以申请政府的回购。

4、杭州的共有产权保障住房，特别是划拨土地上集中建设的共有产权保障住房，购房家庭是可以根据自身的住房支付能力来选择50%~80%的份额的，这是一个比较人性化的措施。

问：共有产权房可以出租吗？

答：关于使用的出租这方面，目前管理办法当中没有明确规定说共有产权保障住房不得出租，那么具体共有产权保障住房使用上有哪些限制？管理办法当中目前的思路实际上是通过代持机构跟购房家庭签订共有产权保障住房使用管理协议，通过民事的形式来约定所有的使用管理的限制。

问：杭州共有产权保障房的建设目标有哪些？

答：首要建设目标就是尽快推进郊区新城启动试点建设。其次十四五期间，总共开工建设共有产权保障住房3万套的目标。

问：无房的具体如何界定？比如说以前买过房，但是现在交易了，算不算无房户？

答：无房指的是一定年限内无房，这个一定年限将来会在具体项目的受理公告内进一步明确。无房指的是哪些房产要纳入？已经有不动产登记购房家庭，包括未成年子女名下的所有不动产登记的房产，还有已经签订合同的并且网签备案的房产，以及集体土地上的签订征收拆迁安置协议，但是还没有进行不动产登记的房产，还有批地建房的情况，还有承租公房的就是福利分房的情况，这些全部都要纳进去。

问：市区无房指的是限购政策区域吗？

答：管理办法当中明确的是大市区的概念，也就是除了建德、桐庐、淳安需要结合自己的情况，参照办法来制定。其他区域都包含在内，包括目前不限购的临安。

问：一次性增购指的是只有一次增购机会吗？

答：满了5年以后可以增购政府的份额，但是这里必须是一次性的，不是分批的。

问：如果在10年内没有进行增购，满10年以后也可以交易吗？

答：对取得不动产权证满10年以后，在不增购政府份额的情况下，购房家庭自己持有的这部份份额也可以上市交易。但是上市交易要向代持机构提出，代持机构有优先购买权，只有代持机构放弃优先购买权以后，那么他才能向其他人转让，转让以后购房家庭是获得他所对应的产权份额的购房价的购房价款，结合他的产权份额比例，他获得这部分转让价款，那么政府的这部分份额呢也同步转让。

问：子女有房的老年人可不可以买？外地来投靠的老年人也可以买吗？

答：目前管理办法中要求购房家庭是一户家庭为单位。即一对夫妻或者是一对夫妻带未成年子女作为一户购房家庭。就是说如果是一对夫妻，夫妻俩一定要一起来申请。如果是一对夫妻名下有未成年子女的，那么未成年子女跟父母绑定一起申请。如果说是一对夫妻加一个成年子女，你这个成年子女可以不作为家庭人口。也就是老年人和无本地户籍来投靠的老人都可以买。但是无本地户籍的老人，要满足无户籍购买条件。

问：买了共有产权保障房后，还能享受高层次人才的购房补贴吗？

答：这是两种不同的住房保障。不能同步享受的。如果买了共有产权保障住房，你就不能享受高层次人才、公租房等一系列购房补贴。