杭州日报讯 两方世界山河共，一纸内外烟火同。当北方的硬朗大气，遇上南方的温婉秀气，这一阴一阳、一柔一刚的碰撞交融，会产生怎样奇妙的故事？

地处北方平原的雄安，与江南水乡的杭州，在一纸规划中，就这样结下了历史的情缘。

每一个城市的规划建设，都展示出不同的人文风格，每一个时代也都有一个时代的标杆见证。

一群“打造”杭州的原班人马，将南方温婉、含蓄、柔美、精细带到了雄安的相关规划中，融入北方特有的大气和硬朗。两者会产生什么样的情缘呢？我们来听听杭州规划人讲讲他们在雄安的故事吧。

让人期待，未来的雄安，眉眼里既带着北方的爽朗豪气，笑起来又恰好有南方的柔美和温婉。

“越是面向未来，越是看向历史”

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身影①：杭州市规划院团队

负责项目：雄安新区安新组团控制性规划、城市设计等

雄安新区空间布置

白洋淀，华北地区最大的内陆浅水湖泊，距今已有上万年历史，水域总面积达366平方公里，相当于60个西湖，其大部为雄安新区所辖。

坐落在白洋淀边的雄安新区，地处京津冀腹地，从地图上看，其空间位置与北京、天津呈等边三角形。

为推进京津冀协同发展，疏解北京非首都功能，2017年3月28日，中共中央、国务院发出通知，决定设立河北雄安新区。

“根据规划，雄安新区包括了起步区和周边五个组团，其起步区空间布局为‘北城、中苑、南淀’。”杭州市规划设计研究院（以下简称“杭规院”）作为责任规划师单位，负责编制起步区南面安新组团的一系列规划，规划带头人华芳指出，“整个雄安城，尤其是三面环淀的安新，拥有整个白洋淀85%左右的水系，与白洋淀的空间关系，就如杭州老城区与西湖城湖相伴、水城共融的关系。”

华芳是杭规院城市发展与历史保护研究所所长，其团队曾护航杭州西湖、运河、良渚“三世遗”成功申遗。在杭规院原院长高群的印象中，“华芳团队在规划项目中一贯重视发掘地域特色历史文化的价值，在这方面很有情怀。”鉴于安新县有保存完好的古城，又是雄安唯一的水城，团队将助力杭州做好西湖、运河、良渚世界遗产传承利用保护的传统延续到安新，对当地历史文化进行了深度挖掘。

通过详细梳理安新文史资料，一次次拜访当地乡贤、实地踏勘调研，团队全面了解了安新的前世今生。

“安新孕育于白洋淀，最早是仰韶文化聚落。金代成为京畿之地，金代章宗时期建设了皇家行宫，政治地位大大提升。”在踏勘的过程中，安新古城北门一句“阑干依斗望京华”的楹联引起了华芳的注意。

“按照传统的营城习惯，城址一般都是‘正南正北’建设，但安新古城的轴线则稍稍向当时金朝国都金中都（北京）的方向倾斜。”凭借职业敏感，华芳和团队对安新和北京的空间关系进行了分析，发现在两地之间确有一条若隐若现的“望京轴线”。“我们将古城这一反映空间格局的历史轴线，延续在安新的规划中，当地管理者都非常惊喜。”

望京轴线

团队还发现了不少安新与杭州之间的“渊源”。

乾隆皇帝在下江南时，曾沿着大运河抵达杭州，并为“西湖十景”题名立碑。经过梳理，规划团队发现了安新于清代形成的安新八景，“乾隆皇帝多次巡游白洋淀，并将白洋淀与西湖相比，写下‘谁知今赵北，大似向杭西’之句。”

妥善平衡“保护和发展之间的关系”，杭规院结合西湖自古形成的“人与自然和谐相处”的城湖关系经验，在安新未来规划中充分延续了历史文脉，并以对历史和未来负责的眼光，推荐当地将安新古城墙列入“中国明清城墙”联合申报世界文化遗产。

历史文化遗产，是城市发展的重要资源。

中央最新印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》指出，在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。

华芳告诉记者，“越是面向未来，越是要看向历史。在杭州我们是这样做规划的，面对雄安，面对未来，作为雄安邀请的唯一一家来自浙江的责任规划师单位，我们将延续这一情怀，用历史文化赋能未来城市建设发展。”

“未来之城，也是生态之城”

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身影②：杭州园林设计院

负责项目：雄安新区绿色空间专项规划、悦容公园芳林园、白洋淀码头景观提升相关规划、白沟引河右堤生态防洪堤工程等

从柏拉图的《理想国》到霍华德的“田园城市”，人类对“未来城市”的探索从未停止。

正如加拿大多伦多“未来城市”规划中提到的，谈及未来理想城市，市民口中期待的，并非摩天大楼，而是更多的绿地、更好的生态，一个可以让所有人称之为“家园”的地方。

作为未来城市，雄安新区先植绿、后建城，构建“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局，目标是“新区300米进公园、1公里进林带、3公里进森林，建成后蓝绿空间占比70%，街道100%林荫化”。

“所谓未来之城，也是妥妥的生态之城。”参与雄安新区绿色空间专项规划的杭州园林设计院（以下称“杭州园林院”），曾深度服务西湖综保、西溪综保、杭州太子湾公园等工程。该院选派到雄安新区规划建设局工作的徐佰岭在新区园林景观项目推进过程中，反复想起杭州自古形成的亲水型“营城”经验。

作为一名“新杭州人”，徐佰岭对杭州建城史中的“人文温度”印象深刻。

杭州有着8000年文明史、5000年建城史。吴越国时期，有人建议钱镠将西湖填平，在上面建造宫殿，可得千年王气，钱镠没有采纳，他说“百姓借湖水以灌田，无水即无民”。

钱镠没有与湖争地，与民争利，而是对西湖进行了多次整治，引湖入池，增加城市的淡水供应，并将疏浚保护西湖的经验，推广到运河等水域，进一步便利灌溉，治河护田。

吴越国还加强了对西溪湿地的重视和保护，通过修堤筑堰治水，防涝防旱，使湿地脉络贯通、旱涝有备……

后经白居易、苏东坡一代代“杭州市长”接续，生态、亲水、利民等营城理念被写入了杭州的城市基因。

原雄安新区管委会规建局副局长石崧来自上海，杭州各个团队最令他印象深刻之处，是对雄安城与白洋淀空间关系的处理。

“起步区、各组团和白洋淀之间均有防洪堤，杭州团队充分延续杭州营城的亲水传统，不仅仅是将防洪堤规划为安全堤，同时打造为生态堤、人文堤、景观堤。”石崧说，“这让我一次次想起了同时兼具生态安全、亲水游憩和人文审美的苏堤。”石崧直言，“雄安的规划建设，从杭州吸取了不少养分。”

西溪的经验，也成为规划师的灵感之源。

“杭州市委、市政府打造西溪，曾下了非常大的决心，当时提出的思路是POD——Park Oriented Development，意思是公园导向的发展转型之路。”杭州园林设计院工程师石志斌告诉记者，西溪经验最核心的内容，是通过在城西建设公园，提升了周边整体的生态环境品质，进而提升了城西板块的空间价值和活力，打通了城市中“绿水青山”和“金山银山”的转换通道。

基于这些心得，杭州园林设计院团队在处理雄安相关规划时，尤其重视生态赋能，探索实现区域“绿水青山”和“金山银山”转化。

“比如在打量雄安重要的水上交通枢纽白洋淀旅游码头相关方案时，我们首先确保码头交通功能的实现，同时进一步考虑生态赋能，充分结合生态环境打造，给码头周边安排了公共服务、科普文化等功能。”石志斌说，“通过优美的环境将人自然地吸引进来，通过配套将区域的商业活力进一步打开，各区块之间也有了互动的引擎。”

不仅如此，杭州团队还拜访了西湖水域管理处，将西湖游船的管理和选型经验带给了雄安，助力当地将像杭州的运河巴士一样的水上交通，全面勾连贯通。

“智慧城市，基础是安全与韧性”

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身影③：中电建华东院

负责项目：雄安新区水旱灾害治理管理平台、雄安新区城市信息模型（CIM）平台等

2020年7月，受流域大范围强降雨影响，新安江水库水位持续上涨，新安江大坝建成61年来，首次开启9孔泄洪，泄洪量半小时相当于一个西湖。

在这次应对汛情的过程中，省市多次利用中电建华东院承建研发的钱塘江流域防洪减灾数字化平台发布洪水、山洪24小时预警，辅助防汛决策。平台不仅为保障浙江水利安全“数智赋能”，也为全国水利行业的运行管理转型提供了新路径。

2021年初，雄安新区组织开展建设“雄安新区水旱灾害指挥建设平台”，中电建华东院立足杭州大本营，凭借为浙江建设钱塘江流域防洪减灾数字化平台的成功实践经验，成为雄安相关平台承建方。

“在借鉴钱塘江流域防洪减灾数字化平台建设经验的基础上，我们为雄安提出了一库（流域水利数据库）、一图（流域一张图）、一平台（全过程业务平台）的总体架构。”中电建华东院华北区域总经理毛振军告诉记者，结合雄安具体需求，团队在钱塘江流域管理平台的基础上丰富功能模块，设置了水雨情监测、来水预报、防汛形势研判、旱情预报、预警发布、工程调度等多种适合雄安新区的功能模块。

“未来之城，安全是底线，数字化是重要的辅助工具。”毛振军告诉记者，整个雄安新区建设启动以来，新区协同推进补水、治污、防洪，构建完善安全可靠的防洪排涝体系，为承接北京非首都功能疏解创造良好环境。

不仅如此，该院还以杭州智慧支撑雄安新区开展数字孪生城市建设，其承建的雄安城市信息模型（CIM）平台，将新区规划、建设、管理、运行集成在同一个平台，助力打造雄安城市运营管控中心。

目前，浙江大学已组建了雄安发展中心。“智慧城市，基础是安全与韧性。”在该中心专家邹永华看来，雄安新区要建设成为世界领先的数字城市，其核心是依靠城市计算中心的数字引擎来支撑城市运营。“这方面杭州可以向雄安输送很多现成的经验。”

记者手记

在长达一个月的采访中， 记者多次从受访团队口中听到，雄安新区在一些数字城市方面的应用，也已“后来居上”，成为杭州学习借鉴的对象。

“如数字孪生城市，是雄安新区2018年就明确要做的。目前雄安已经建设了BIM——Building Information Modeling，建筑信息模型平台，将城市现状和规划方案、建筑设计图等一一放进数字系统，真实的城市一边建设，虚拟的城市也在平台上‘生长’。”原雄安新区管委会规建局副局长罗鹏飞告诉记者，凭借这一数字化工具，可辅助规划精准传导，确保设计方案落地“不走样”。

值得一提的是，作为全球首个数字孪生城市，雄安新区除了单一化、工具性的单个平台外，还创新性地提出全力打造“一个中心、四个平台”的智能城市基础设施体系，即雄安云计算中心和城市信息模型（CIM）平台、视频一张网平台、物联网平台和块数据平台，力争打造全球领先的数字城市。毛振军就此指出，“雄安在数字孪生领域的实操经验，可以为丰富杭州城市大脑功能及涉及领域提供参考和指引。”

在服务雄安的过程中，关于杭州可以向雄安学什么的思考，也在浙大雄安发展中心邹永华等智囊的头脑中碰撞。

“高质量的城市规划是城市高质量发展的保证。雄安新区规划是在我国新的国土空间规划体系下开展的，做到了把每一寸土地规划清楚再开工。”

“雄安在大规模建设之前，将大量的时间用于生态修复和环境整理，为城市建设提供了环境可持续发展的基础。”

“不采用大规模的‘土地财政’方式融资，倒逼雄安采用了很多创新的融资方式，包括PPP（政府与社会资本合作）、基础设施REITs（房地产信托投资基金）……”

放眼世界，共谋未来。随着杭州加快建设社会主义现代化国际大都市，积极探索未来城市杭州样板，杭州与雄安的交流互鉴，将持续书写。

（穆吟、熊恩锐、张多锋、薛捷文，对本文采写亦有贡献）