8月12日,杭州召开“杭州都市区中环”建设推进动员会,力争“十四五”全面建成杭州都市区中环。
有望在“十四五”全面建成的,还有杭州二绕。
加上绕城高速,几年之后杭州将成为一座“三环城市”。
有人问:“为什么说杭州只有三环?老城区的环城东路、环城北路、环城西路等,不是也构成了一个环?”
还有人说:“三环怎么够?北京有七环,成都也有六环,杭州需要更多的环吧。”
——杭州需要几个环,三环是什么样的环?
环线是做什么用的?
一个城市的核心区,围绕着许多区县市,以及乡镇和村庄,也就是卫星城、卫星镇村,如果交通以核心区为枢纽,穿城而过,堵到什么程度可想而知。更何况还有过境车辆以及货运。
环线的功能,是可以更顺畅地点对点连结。
环线就是在核心城的辐射之光中,将周边的卫星城镇像珍珠项链一样串起,并形成多点集散。
比如绕城高速。
这是三环中最小、最靠近核心区的一条环线,沟通核心区内上城、拱墅、西湖等区域的同时,串起一座座周边新城。
又如二绕。
这是目前三环中最外侧的一环,串起杭州市内富阳、临安、钱塘等区域,还串上了杭州都市圈内的绍兴、德清、海宁等城市,让整个都市圈形成相互沟通,高度融合的整体,是都市圈“一小时交通圈”的重要动脉。
▲杭州二绕
中环是什么环?
绕城与二绕之间,是中环。
杭州一核九星的格局,中环将穿过余杭、临平、钱塘、萧山、富阳等“星”,在各“星城”之间形成高效畅达的交通体系。
它是杭州构建新型特大城市空间格局中的重要一环,也是杭州建设共同富裕示范区城市范例中,积极打造“大杭州、高质量、共富裕”的标志性成果。
绕城、中环和二绕,这三条结构性环线,在杭州城市发展中各司其职,各有各的作用。
▲杭州中环
什么样的环是“环”?
有部分网友说,将环城东路、环城西路、环城北路等,沿着原杭州老城墙走向敷设的道路,视为杭州“内环”。
老百姓心中有我们自己的环。
沿杭州老城墙的环是环,是历史悠久的环;
秋石、留石、紫之隧道、紫金港路隧道等市内快速路,又形成了一个环。
城市规划专家定义的环,与老百姓的心目中定义的环不一样。专家说的环,是有条件的“环”。
杭州市规划设计研究院副总规划师吴伟进说:“环路的规划设计是有一定标准的,比如道路需要有连贯性和封闭性,比如车速需达到一定标准。并不是几条道路能够形成一个合围,就可以称为环。”
“一般把具有连贯性,设计行车速度在80公里/小时以上,封闭性较好的快速交通干道视为快速环路。”他说。
专家定义的环,是具备这些条件的“快速环路”的环。
与北京成都的环相比
杭州的环为什么大?
环路指以市中心区为中心,没有精确的中心点。绕中心区成圈的道路就是环路。
那个著名的段子:
岳云鹏:啊,五环,你比四环多一环;啊,五环,你比六环少一环;终于有一天,你会修到七环。
如今的北京,真的修到了七环,目前北京已有二环路、三环路、四环路、五环路、六环路、七环路等七条环路,其中最外侧的七环路规划长度已接近1000公里。
成都环路是指成都市现有运营的的7条城市环路(含2条绕城高速)与拟建1条城市环路,其中中环路俗称为2.5环,四、六环路分别又名为绕城高速与第二绕城高速。
中交设计院道路交通设计师胡宇翔说:“北京、成都等地的环线比较多,是因为不少环线承载着中心城区快速干道的功能,环也比较小。”
胡宇翔分析,杭州的中心城区受西湖、群山以及钱塘江等地理因素限制,快速干道多以东西或南北走向布局,不适合以环线形式布置快速干道,所以杭州的第一个环就比较大,是绕城一周的环。
杭州需要几个环?
不同的历史时期,需要的环的数量不同,环的大小也不同。
比如北京,明清时候是南北两大块,以“内九外七皇城四”这些城门向外辐射,并不需要环。随着经济发展、人口流动增加,上世纪80年代有了第一条环路,三环。上世纪90年代,有了二环。
法国绕巴黎的环,是最典型的环,建成了巨无霸的“环巴黎经济圈”,辐射力之强,不局限于国内,跨过国境而及慕尼黑、法兰克福、维也纳、米兰、鹿特丹、安特卫普、布鲁塞尔等。
古代杭州,西湖还在西边,湖山之间,也没有环线。出现了汽车之后,人的活动半径扩大,城区扩张,湖山内化,于是需要环线了。
《浙江省综合交通枢纽“十四五”规划》明确:杭州将通过构建“三枢一轴、三环六射”格局,全方位打造长三角国际性综合交通枢纽集群的核心城市、国际性综合交通枢纽城市。
也就是说,根据“十四五”规划,构建“三枢一轴、三环六射”格局,现在杭州需要三个环。
专家:绕城需要扩容
多位专家认为,在构建三环之时,绕城还有提升空间。
浙江省人大代表、杭州市规划设计研究院副总规划师吴伟进说:“不仅是二绕和中环,目前经常出现拥堵情况的绕城高速,也有提升的空间。”
吴伟进曾多次建议提升改造绕城高速,扩容行车道,将部分路段改建成高架或隧道,并增加出入口,使绕城成为承担核心区交通功能,可免费通行的城市快速环路。
中交设计院道路交通设计师胡宇翔也提到绕城扩容改造的必要性:“杭州绕城是中国最早的一批绕城高速,尽管中环、二绕部分路段的通车减轻了绕城的负担,但依然难以承担巨大的交通流量。杭州的发展速度很快,原本处在郊区的绕城,很多路段已被建成区包围,不适合继续以收费高速公路的形式存在。”
胡宇翔认为,中环、二绕建成后为绕城分流,届时绕城会有改造的契机。
中环和二绕,也都承担着大区域之间沟通的功能。“三环足以沟通需求,杭州中心城区各区域的沟通则由快速路网进行承担。” 胡宇翔说。