7月14日，杭州市人民政府网站发布《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划（征求意见稿）》公开征求社会意见的通知。

这份意见稿中，专门指出了杭州楼市未来的几个发展方向。

其中，首度出现了“实行差异化购房政策”，即选择湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民购房需求。探索研究特定区域购房政策，制定特定区域的差异化购房措施。

就在今年3月，上海市政府发布《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》及相关支持政策与专项方案。意见提出，对嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城，探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策。

关于“探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策”的原文，专门放在了“强化人才引进政策”的内容里，但暂无具体细则。

上海自贸区临港新片区此前已落地政策包括：购房资格看个人而非家庭；社保连续缴纳年限从5年降到3年；临港新片区全域实施人才购房政策等。除了落户政策比上海其他区宽松，购房门槛也有一定程度降低。

橙柿互动记者专门采访了了解三江汇的国内相关权威专家。

“杭州的差异化购房政策和成都有些相似。”一位城市规划设计研究领域的资深专家告诉我们，成都的限购政策，要求在限购区内购买住宅的购房者，要具有限购区域户籍或在限购区域稳定就业。而从杭州这份意见稿中可以看出，未来购买湘湖·三江汇一带的房子，持本地户籍或在三江汇工作的人，或将率先拥有购房资格。这不但坚决贯彻了“房子是用来住的不是用来炒的”的精神，更重要的是，令想投机的炒房客们无从下手。

这位专家指出，目前，全国城市化发展进入转型期，由增量发展转为存量发展。

“湘湖·三江汇地区，作为目前杭州城市发展过程中为数不多的先行实践区，要体现出创新性与独特性，可以从开发模式、产业引入、人才引进等方面进行系统思考，建立以末端税收、人才需求、产业服务为导向的‘轻投入’、灵活性投入、有序投入的发展模式。”他建议。

市三江汇未来城市建设管委会在今年第一季度已经成立。市钱江新城管委会（市三江汇管委会）将承担区域发展的重大历史使命。“这意味着，杭州对三江汇板块发展的重视和决心不亚于钱江新城！”

但这位专家也强调：湘湖·三江汇区域的土地构成和钱江新城有较大差别。“新城是由整块整块的土地，方正工整地组成，而湘湖·三江汇区域横跨西湖、滨江、萧山、富阳四区，地块相对零散”。

他认为，在土地严格控制的情况下，激活场地村落活力，回应生态本底需求、企业活力需求，以及绿色生活方式的需求，发挥江、山、农田、滩地的景观价值，在公园里建造城市，是一个值得探索的方向。

在建筑上，他建议以“轻建筑”为主，采用装配式建筑与轻钢结构，提供灵活的建筑建造与改造方案，形成绿色、未来、弹性的建筑空间与简约、现代、高技术的建筑风格。

另一位国内颇负盛名的城市高级规划师表示，在湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，实行差异化购房政策，首先应当找到属于自己的商业模式。

比如：可以引进正在孵化中、有潜质成为头部企业的创新企业，萃取其需求，为其量身打造政策与环境，形成由种子到参天大树的企业生态。接着，留住这些有着消费力强，对时间敏感的高净值人群；讲究品质与环境的年轻人群；优质头部、创新企业的人才等。同时推行差异化购房政策，着力解决这些人群的居住需求。

此外，专家们不约而同提出，湘湖·三江汇未来城市先行实践区横跨了四个区，届时是以先行实践区作为试点范围，还是以四区作为试点？杭州目前的购房摇号政策、高层次人才优先摇号政策，是否同样适用于试点区域？区域内是否也要限售？或者和雄安新区一样，以共有产权住房为主？专家们认为，这些问题都有待于杭州进一步研究细化。

有个与你息息相关的文件，正在征求意见！

《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划》已完成初步编制工作，七个方面，24条，涉及教育、住房、养老、社保……

我们挑出要点，帮大家快速了解。

征求意见截止7月21日，可以发邮件至ghc1810@163.com；也可以直接进入橙柿互动留言，我们会收集分类，转交给相关部门。

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