杭州日报 杭州城北，余杭仁和，自古繁华。随着乡村振兴的生动实践渐入佳境，如今，这座位于京杭大运河畔的城镇，正以日新月异的变化，展示出不同寻常的风采。

数据显示，目前仁和街道实有人口数约16万人，其中54%为流动人口，这考验着基层社会治理的“内功”。眼下，便捷基层服务、智慧云端治理、创新安全源头理念，正成为仁和街道“深化为民服务改革， 探索社会治理新路”的直接通道。

冬日仁和，村美民富产业兴，风景正当时。该街道正以生动治理案例，展现城镇华丽蝶变。

服务群众一站式

“三中心”焕新不换心

在仁和街道办事处东面，一条滨雅路直通滨河公园，树木掩映，景色旖旎。最近，这条不到两百米长的道路，成为了群众办事服务全覆盖的“大平面”——实现业务不在“一条线”，但却只需“最多跑一次”。

“其实，老百姓来办事就图个方便、快捷。”仁和街道平安办主任卓小强说，服务群众是街道“三服务”工作中的重心之一，街道一直积极探索如何让群众好办事、为群众办好事，“物理空间近一步，心与心也会近一步。”

12月中旬的一天，商聪专门向单位请假前往仁和街道综合治理中心办理居住证，却不想还需要提供社保证明。“我只请了两个小时事假，再去打社保证明怕来不及。”商聪说，工作人员告知她可以出门右转到旁边的公共服务中心办理。“办事就怕来回折腾，走几步就到太好了！”

据了解，今年11月，随着公共服务中心搬迁至滨雅路，仁和街道由此正式开启了“三中心”提供“一站式”服务的新局面。“三中心”除综合治理中心、公共服务中心外，还有一个党群服务中心，共同构成了“仁和街道综合服务中心”。

以刚刚“乔迁”的公共服务中心为例，其所受理的都是与群众生活密切相关的事项，比如社保、医保、税征等。仁和街道公共服务中心副主任郑建云介绍，新大厅共设置11个办事窗口，除承接余杭区下放和街道原有的共计13个大类、100多项办事清单外，还设置了自助服务区、母婴室，力求提供干净、舒适、方便的服务环境。

值得一提的是，日前，公共服务中心大厅内，还投用了一个就业服务窗口，除了承接就业入岗培训、政策普及宣传等基础业务外，还入驻了相关人力资源公司对接人员，具备实时展示招工岗位信息、开展招聘活动等人力资源服务职能。

此外，“三中心”中的党群服务中心设有图书馆、多功能培训教室、代表活动室、接待谈心室、非遗文化展陈室、退伍军人服务站等阵地，坚持以居民需求为导向，每月开展服务活动，是一个“仁人共享、和美与共”的温馨家园。

虽然，三个中心的定位、功能有所区别，但根本上都是服务群众。据统计，截至今年11月底，“三中心”已办理各类服务件12739件，公开电话2701起，上级转办信件407起，满意率达到百分之百。

贴心的服务不止于此，除“三中心”外，仁和街道还依托“数治”，深化“互联网+政务服务”改革，设立了村社级服务站点。比如，辖内20个村社之中，已有18个村社实现综合自助机24小时可办。“我们始终以解决群众最直接、最关心、最现实的问题为出发点和落脚点，以‘事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当’的精神，开展各项工作，将基层治理服务迈上新台阶。”仁和街道党工委副书记宋国平说。

基层治理更智慧

“e家人”服务一家亲

时值冬日，在一个阳光正好的日子里，笔者走进仁和街道云会村茅家坟小组，目光所及之处，是一幢幢漂亮的农村自建房，点缀在写意般的村居图景中。出租空余房间所得的租金收入，为当地村民的小康生活注入了活力。

今年29岁的茅彬杰家住茅家坟6号，2017年集全家之力造起了一幢漂亮的新房，其中部分房间专门用于出租。

“有些租客住一两个月可能就搬走了，每次租客有变动，我们要自己跑村里去登记。”茅彬杰说，“7月份村干部来家里贴了个二维码，说以后都在手机上登记了，手机点点可方便了！”

茅彬杰口中的二维码，扫出来的正是仁和街道在云会村试点的“仁和e家人”小程序，该小程序集出租房屋在线管理、政策宣传、群众意见在线反馈、便民服务等功能于一体。其中，在出租房屋在线管理方面，该小程序“勇挑重任”。

“我只要把房间地址、租金价格、消防设备、配套设施等信息和图片上传至小程序中的‘我的房源’，第二天网格员就会来家里核实，确认后我家的出租信息就能在平台上显示了。”茅彬杰打开小程序向笔者展示，“喏，最近刚刚退租了一间，我在手机上操作过了，要租房的人看到后可以直接打电话给我。”

数据显示，目前“仁和e家人”后台已登记房东531名、出租房2123间、流动人口3488人。自试点以来，街道不仅帮助房东、租客精准对接，提升了出租、寻租效率，还创新出台《出租房屋管理积分细则（试行）》，对房东和租客实行信用积分管理。

“我们对房东和租客给予各100分原始信用积分，双方可以根据对方积分高低判断是否出租、承租。”仁和街道平安办工作人员沈建凤介绍，“e家人”还会通过优先推荐房源、纪念品兑换、优惠打折等方式鼓励房东、租客提升信用积分，共建和谐租住环境。

值得一提的是，未来，在这个小程序上，新老仁和人还能享受到多样化的服务。如，在“信息发布”板块，可实时了解统辖内重要政策、通知、活动等信息；在“志愿有你”板块，可了解志愿者招募与报名信息，参与基层治理；在“民生服务”板块，了解办事指南、生活物业、商家服务等信息，享受便民服务“最多跑一次”；在“e家人有话说”板块，可实时进行问题反馈、建言献策、沟通交流等。

其实，从区位图上看云会村，该村南邻农副产品物流中心，北邻钱江经济开发区，地理位置优越。辖内还有杭宁高速、东西大道、仁河大道，以及规划建设中的杭德轻轨穿村而过，集镇的热闹繁荣与乡村的质朴宜居在此交织……

凭借“e家人”小程序，街道以智慧化创新举措架起了基层村社、本地群众、外来租客间的云端桥梁。今年年底前，该小程序还将推广至辖内其余19个村社，实现“一家人一家亲”。

多方联动更放心

“大平安”谋划大幸福

“我在厂里待了二十几年了，说裁员就裁员了，日子怎么过啊！”近日，仁和派出所警铃响起。接警后，在街道、司法、派出所多方协调下，企业与被裁员工达成一致，同意除按劳动法补偿外，额外给予适当补偿金。

事情能够圆满解决，得益于今年6月底仁和街道创新推出的“警源联动治理”机制，该机制汇集多方力量，加强现场调处。自实施以来，已调处事件913起，处结率100%。

无论身在何处，对群众来说，高高兴兴出门，平平安安回家是最大的幸福之一。为此，仁和街道对症下药，进一步做足平安“功课”。

车辆穿梭、吊臂运作，眼下，作为2022年杭州亚运会重点配套项目，新桥港区、叶根、栅庄桥三个渣土码头正在加紧建设中。同一时间，仁和街道相关部门立刻开展了“天黑前”专项整治行动，要求在当天天黑前着手处理当日发现的违规行为，解决排查出的隐患。

“警力有限，民力无穷，提高群众的防范意识是根本。”卓小强说，除专项整治以及面向工程车驾驶员开展交通法规培训外，街道还完成了“综合版”交通治理工作站的改建。

该工作站占地约500平方米，集交通治理综合工作室、交通安全体验室、交通安全宣教室、24小时无人自助服务区、交通安全文明播报牌等五大功能于一体，运用AI技术、全息影像、场景模拟等科技手段，实现对重点人群进行精准化、多方面的宣传。目前，该街道已完成交通隐患治理525处，交通安全宣教已覆盖近12万人。

减少警情、交通事故的发生，只是“大平安”的切面，今年，仁和街道平安建设办按照余杭区委、区政府的工作部署要求，压实责任，形成合力，努力创建“平安建设人人参与，平安成果人人共享，平安成效人人评判”的平安建设大格局。

此外，为加强与钱江经济开发区联动，仁和街道强化统筹资源、要素、规划，以“平台+街道”为举措，探索建立了常态联席例会、常态巡查、常态监管、矛盾纠纷预警等大治理机制，形成了区域一盘棋发展的治理格局。

大治理、大协同，仁和街道还依靠数字赋能，积极完善“网事警情”融合机制。比如，实行网格与110联动机制，形成信息发现、推送、接收、处置、反馈的工作闭环；推进社会治安立体防控体系、智慧安防小区建设和“雪亮工程”，做好“补盲”工作，打造基层社会治理的“明亮眼睛”……

仁和街道正以“大平安”保驾护航，让群众的幸福之路越走越宽。下一步，该街道将围绕重点工作，深化平安仁和创建，加大科技投入，推进全域治理现代化，进一步提升群众安全感与幸福感。