当城市大脑遇到人民防空 诞生全新战时辅助决策系统

都市快报

无人机、直升机、消防车，水、电、燃气抢修车，道路抢修车……10月20日下午，滨江高新区内，空气中弥漫着紧张的气氛。

不少人的手机都收到了来自人防部门的短信，要求紧急疏散至最近的防空设施内，学校里也开始组织学生从教学楼内撤离。

不要慌，这是代号为“金盾-2020-7”的杭州市暨滨江区人民防空实战化演习。自2007年以来，浙江省已连续13年组织“金盾”演习。

把数字人防与演习相结合

推出“我身边的人防工程”二维码

这次演习，可是全实战模式。现场动用了不少平时少见的人防设备。特别是无人机警报器，不仅灵活，警报范围也扩大不少。

整场演习以滨江区受到“空袭”为背景，作为拥有高新技术、信息枢纽、数字经济产业园区、高新科技人才集聚区的滨江区，遇到“空袭”后，各类防空措施动作是非常快的。

特别是网易、阿里、海康威视等重点保障区域，还采用了“拟态”保护。也就5分钟，一大块“拟态”保护设施在重点保障区域内搭建完毕，从空中看，和周边的绿化融为一体，“隐蔽”成果一流。

数字化一直是滨江的特色和硬核，这次演习，数字滨江更是发挥出了自身特色，将滨江人防基础设施信息融入城市大脑的系统平台，找准新兴技术在人防应用场景的结合点和突破口，研发一套战时辅助决策系统，构建了一些智慧应用场景，并首次应用于人防实战化演习，该系统具备数据查询、智能分析、作战指挥等功能。

特别是智慧精准疏散系统，让人眼前一亮。当收到疏散要求信息后，人防部门只需要“一键转发”，占用掩蔽空间车辆的车主就能收到车辆腾挪和人员疏散的短信。随后，其余人员也会接收到掩蔽点对点的动态分配信息地推送短信。大家只要根据短信链接导航，就能就近、合理地完成疏散。

这个智慧精准疏散系统由浙江云泊与滨江人防办联合研制开发。系统通过建立疏散区域内的掩蔽工程、动态人口、可掩蔽人口、占用车辆、已进入掩蔽人口、溢出人口等实时数据模型，再结合数据算法进行开发。

滨江区住建局（人防办）还创新研发了“我身边的人防工程”二维码，按照“一人防工程一二维码”原则，构建“云上人防”宣传新模式，实现了战时疏散到人防工程、自动生成疏散路线、创建民防知识库等重要突破。

人防建设与地下空间开发利用相结合

全市人均人防工程面积名列全国前茅

在随后召开的全市人民防空指挥部指挥长会议上，市人防办表示，演习是为了通过常态化演练，认真查找备战打仗工作的短板弱项，积极完善各级人民防空行动方案，努力提高遂行战时防空任务的能力。

除此之外，杭州的人防建设已实现与地下空间开发利用融合发展。在结建人防工程建设方面，2019年，全市完成结建防空地下室竣工备案项目300多个，建筑面积207万平方米；在基础设施兼顾人防方面，全市累计建成兼顾人防工程面积约396万平方米，其中地铁类已建成89个“一站区间”设防单元，隧道类兼顾人防面积达15万平方米，管廊类兼顾人防面积11万平方米。

截至目前，全市累计建成人防工程建筑面积2100万平方米，人均人防工程使用面积3.59平方米，名列全国前茅。

人防工程面积的拓展得益于市人防办紧紧围绕杭州城市建设，坚持规划引领，推动人防建设与地下空间开发利用相结合，配合杭州地铁建设，在杭州地铁4号线、5号线东南段、备塘路地下综合管廊等城市大型公共设施重点工程，全面推进防护设施建设，继续夯实城市防护工程体系，逐步形成以结建人防工程为主、兼顾人防设施为辅、普通地下空间为支撑的城市地下防护体系。

未来，人防工程的空间还将进一步扩大。

根据相关政策，杭州市将人防建设指标逐步纳入土地出让条件，人防设施建设逐步从“跟着项目走”转向“跟着规划走”。

随着《控制性详细规划人民防空设施配置标准》的发布和市人防办开展人防设施专项控制性规划编制工作以来，目前已完成上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、余杭区和钱塘新区8个区域共122个控规单元的人防设施专项控制规划的编制和审查工作，其他区（县、市）人防专项控规编制有序推进。

市人防办相关负责人表示，接下来，杭州市人防工作将继续紧紧围绕“战时防空、平时服务、应急支援”的职责使命，聚焦重点，补齐短板，固本强基，开拓创新，努力开创人防事业新局面。