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杭州南站东、西广场: 全国首例铁路综合交通枢纽PPP项目
2020-07-02 06:44:55杭州网

运管前置 展现“重要窗口”建设的“头雁风采”

从始建于1931年的“萧山火车站”到1992年的“铁路萧山站”再到新生的“杭州南站”,从一座场站规模仅有3台7线的过路站,到杭州钱塘江南岸唯一一座客运火车站,再到未来成为集高铁、普铁、地铁、公交、长途客车为一体的综合交通枢纽,杭州南站实现了属于它的历史蝶变。

对于一座火车站来说,广场就是它的“门面”,展示着车站的形象,彰显着城市的品质,承载着旅客的便捷和安全。站在杭州南站东、西广场远眺,古今在此交融,顺阶而下,清晰明确的路标指引旅客到往候车厅、地铁站,两侧是丰富的商业体,可满足餐饮、购物等需求。

你可能想不到,集交通换乘枢纽、商业、酒店、物业管理为一体的杭州南站东西广场工程,是全国首例铁路综合交通枢纽PPP项目。作为“首例”,项目围绕“运管前置”理念,在设计优化、BIM应用等方面探索出诸多经验,值得国内同行学习借鉴,展现了杭州“重要窗口”建设的“头雁风采”。

建设期3年 经营期15年

上海隧道工程股份有限公司是中国基建板块首家上市公司,连续15年问鼎中国市政企业榜首。隧道股份总资产超过千亿,近3年基础设施累计投资额逾1300亿元,业务覆盖隧道、轨道交通、道路桥梁、建筑与房地产、水利水务、能源、地下空间、重大装备、绿色材料、数字化业务、建设金融等各个领域。

杭州南站PPP项目由投资方(隧道股份旗下上海基础设施建设发展(集团)有限公司)和施工总承包方(隧道股份旗下上海隧道工程有限公司)组成社会资本方联合体,与政府方出资代表合资组建项目公司(杭州晟合建设发展有限公司),由其负责项目的投融资、建设和运营维护。

杭州南站东、西广场工程总用地面积13.6万平方米,总建筑面积约22.2万平方米,总投资概算约25.86亿元。其中,西广场建筑面积6.2万平方米,设置换乘中心、公交首末站、出租车场、社会车场、配套服务5号楼及配套商业服务;东广场建筑面积16万平方米,设置枢纽控制中心、公交枢纽站、地铁换乘站、配套服务3号楼、4号楼及配套商业服务。

项目建设期为36个月。西广场工程在2017年7月满足铁路杭州南站投入使用要求,并于2017年12月30日前完成竣工验收;东广场工程自西广场工程开工之日起36个月内完成竣工验收。东广场竣工验收后第二天,整个项目进入15年的特许经营期。

运管前置 建设初期开展设计优化

杭州南站为特级车站,建成后将分流杭州东站及城站大量的客运人流,再加上两条地铁线路、公交、出租以及周边引入客源,正常运营后日均客流将达3万余。

“我们调研了国内很多综合交通枢纽项目,发现不少项目存在建运脱节现象,导致后期运营管理难度和运营成本加大,二次改造现象频出,运营质量不高,并给旅客出行带来不便。”杭州晟合建设发展有限公司总经理黄焰说,为尽量规避此类问题,公司在杭州南站建设之初就树立了建运合一理念,提前考虑后期运营需求。

如何在设计阶段规避运营风险?如何在建设期减少运营阶段二次改造带来的投资浪费?如何提早考虑优化设计,提升改造降低日后运营成本?如何满足公安、交警等部门的执法要求?这些问题,都会给未来广场的安保维稳、应急疏散、设施维护及商业发展带来影响。

“车站是一个综合性的公共基础设施项目,最终不应以收益作为主要建设目标,而要发挥良好的社会效应。”黄焰认为,广场设计时首先要考虑好旅客的集散、良好平稳的运营,提升旅客满意度。同时,商业的合理布置既能满足旅客的消费需求,也能实现良好的经济效益,合理的设计优化可平衡社会效益和经济效益,使得PPP模式可复制。

杭州南站东、西广场建设围绕着“运管前置”的理念,对土建结构、管线走向、配套设施、设备安装等进行整合和调整,使广场业态规划、设计更趋人性化和功能化。具体在哪些方面做了设计优化呢?我们来看看——

在前期设计规划中,项目商业运营仅考虑零售功能,忽视了餐饮功能,未规划设计天然气、排烟、给排水等管线。因此,公司对区域内商业业态进行优化布局,形成以餐饮为主,零售为辅的商业业态,并提出接入天然气以及满足上水、下水、排烟等需求。

针对车流动线进行优化,通过优化地库车流流线和收费闸机位置,减少堵塞点并减轻外围交通的压力;增设停车信息动态数据指引,统计开放泊位的占用数、空余数,使乘客提前知晓停车库状况,有效规避拥堵;优化地面车流动线,优化物流通道、避免卸货平台与客运通道交叉。

在建设过程中对施工进行优化,以节省投资成本和工期。通过对西广场工程进行基坑优化(两坑变一坑),节约工期45天,且节省了投资;由于酒店图纸的装修要求不能满足运营需求,故对酒店装修进行优化,酒店品质得到提升,节约工期,且节省了投资。

以BIM为载体

给广场全生命期提供服务

杭州南站东西广场在建设时就综合考虑后期运维的管理要求,采集设施建设期的各类关键重要信息,与运维期无缝衔接和传递,避免信息的割裂和丢失。在运维期,为城市基础设施提供设施设备管理、空间及能耗管理等功能,为实现设施价值最大化、运维成本最低化提供支持。

在建设期,针对项目不同阶段建立符合全生命期管理要求的BIM模型,主要包括土建结构、机电、装饰装修、周边环境等的BIM模型创建,形成配套的全过程BIM实施指南。针对性地进行BIM应用,可对各系统管线之间、净高、洞口预留预埋、土建、机电与装修结合关系等进行检查,发现设计中的错漏碰缺,处理解决碰撞问题,优化方案,减少施工阶段因设计疏忽造成的损失和返工工作,提高施工效率和施工质量。

结合工程的特点,将设计、施工期关键信息集成、继承在BIM模型中,为后续运维管理奠定基础。例如管线等隐蔽工程,在后续运维中能够通过BIM模型直观地查看,便于各种设备管线的运行维护和定位。

杭州南站东西广场项目建立了覆盖工程建运全过程的信息化管理平台。平台为建设期的管理提供三维可视化的交互平台,提供项目的三维模型漫游和交互、重要信息集中展示和查询、设计管理和施工管理等功能,运营期能继承设施从设计到建设期的各类信息,以BIM为索引,能够对施工过程中的质量、安全等信息进行查询和回溯。并协助业主和运营公司进行运营管控、设施设备巡检、维保管理、能耗管理和空间管理,在实现设施运营管理流程标准化的同时,提高设施运营效率,降低运营成本和能耗,从而在全生命周期中提高设施价值。

来源:杭州日报    作者:余敏    编辑:汪浩    责任编辑:方志华
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