都市快报讯 实际管理人口1600万+、市场主体134万个、车辆近370万辆、各类在建工程4900多个、高层建筑1.4万幢、每年数以亿计的货物和人员进出……

以上，是杭州的部分“家底”。

单靠传统的人海战术、一般的技术手段，确保城市安全有序运行，真的有点难。

幸运的是，杭州有个“聪明的大脑”，从最初的1.0版本到现在的3.0版本，目前杭州城市大脑已建成涵盖公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统，建成162个数字驾驶舱、48个应用场景。

昨天，市十三届人大常委会第二十八次会议上，有好消息传来，《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例（草案）》提交初审，即将拥有法律法规保障。

草案定义了城市大脑的四要素：中枢、系统与平台、数字驾驶舱、应用场景。

如果说城市大脑是一台发电机，那么数据就是用以发电的煤炭，是最重要的燃料。对于重要的数据采集，草案特别明确，数据收集要遵循合法、正当、必要、适度的原则，在法定职责范围内采集数据的，被采集人应当配合，未经被采集人同意，个人、企业和其他组织不得将其获取的个人信息授权他人使用。

任何单位或者个人有权通过“12345”市长公开电话等方式举报、投诉违反本条例规定的行为。相关部门应当自接到举报、投诉之日起5个工作日内答复举报人、投诉人。

事实上，城市大脑赋能城市治理只是第一步，杭州的最终目标是打造“全国数字治理第一城”。

数字治理第一城什么样，举个例子：以前救护车最怕路堵，现在城市大脑可自动感知救护车轨迹，根据当前路况设计一条最优通行方案；同时联动交警，将救护车经过路段调整成绿灯，护送到医院。

目前，杭州120、110、119等特种救援车辆效率提升50%以上，平均救援时间缩短了8分钟。

交通治堵，是数据应用的牛刀小试，它还可以帮助城市提供决策，把杭州打造成一座能够自我调节、与市民良性互动的智慧城市。

未来，城市大脑将和地铁、医院一样，成为城市的基础设施。将为市民提供精准服务，精准到每一个人、每一件物品；响应时间，以秒计；每个事件从发现到处置，要形成闭环。

比如政府决策，以前是问专家学者，也就是所谓的“精英决策”；今后会问数据，数据会告诉我们事情“本貌”，提供最优解决方案；还可以对方案进行推演，看到决策实施以后的发展状况，验证当前决策是否合理。