恩施市白杨坪镇一二三产业融合示范园。记者 李忠 摄

杭州日报讯 6月12日，本报“对口帮扶西部行”采访团来到湖北恩施州，走访恩施州8个县市全面脱贫出列后的新貌。车行大山，晨雾缭绕，山路弯弯。时而晴空朗朗，时而大雨滂沱。遇到山上滚落的碎石，杭州帮扶干部熟练地下车搬开落石，引导车子继续前行……

大山养育了恩施人，也曾为这片土地的发展带来了困境。就在几年前，这里还联系着另一个名字——武陵山集中连片特困地区。2016年，恩施州留存未脱贫的贫困人口多达52.5万人，8个县市全部属于国定贫困县。也是在这一年，杭州与恩施州结对开展东西部扶贫协作，杭州干部肩负光荣使命，带着资金、资源和理念来到这里，开启了脱贫攻坚的重大任务。今天，恩施州贫困发生率已降至0.23%，未脱贫人口仅剩7000多人，历史性地告别了绝对贫困。

每三个恩施贫困户

就有一个受益于杭州

采访团走进第一站，是恩施市白杨坪镇一二三产业融合示范园。山坡上，一片片茶树绿意沁人，一条新修的游步道蜿蜒而上，直达茶山顶部。

做深产业共建，激发内生发展动力。“为什么叫一二三产融合示范园呢？这里以前是‘恩施玉露’茶的一个生产基地，我们通过改建增加了服务业要素。”挂职恩施市委常委、副市长的杭州干部姚洪华指着山上一间间民宿说，杭州在这里投资300万元，改造民宿800平方米，并建设了900米的游步道和一条抹茶生产线，重点发展旅游农业。去年，这里还作为江干区的夏令营实训基地，接待了不少杭州孩子。

从单一的农业到三产融合，背后体现的是杭州干部带来的产业发展理念。“杭州的先进理念确实值得我们学习。我们走一步，他们已经把后面三步都想好了。”恩施当地干部张银坤向记者感慨。

理念，正是杭州开展东西部扶贫协作的灵魂所在。去年，国务院扶贫开发领导小组有关领导在恩施考察期间指出，杭州挂职干部和人才为恩施带来了先进理念和管理经验，杭州运用理念、技术、人才、市场等优势与恩施互补，帮助当地发展产业是管长远的，效果明显。

在利川市元堡乡的萧山·利川东西部扶贫协作大黄产业园，成片成片的大黄再过几个月就可以收获了。

在杭州帮扶资金的扶持下，改造了产业园的生产线和车间环境，大黄加工后的品质得到很大提升。产业园负责人龙祥云介绍，马蹄大黄是治疗新冠肺炎中药方的原材料，今年疫情期间，第一时间保证大黄车间的复工复产。云南白药、太极集团等大型药企都来抢货，光是贵州百灵就要了2000多吨。

在整个元堡乡，马蹄大黄种植面积高达3.1万亩，几乎家家户户都种大黄。“马蹄大黄生长一般需要3年，每亩产量约15000斤，按目前的收购价，产值可高达37000元/亩，远高于其他经济作物。而且不用除草也不用经常施肥，非常适合贫困户种植。”龙祥云给记者算了一笔账。

下城巴东牛蒡健康产业园、西湖宣恩黑茶产业园、余杭咸丰生态牧场……对口帮扶三年来，杭州建设了产业、就近就业以及技能培训类帮扶项目累计872个，投入财政帮扶资金10.93亿元。“如果把这些项目在地图上一个个插上红旗，那么整个恩施州都是一片红。恩施州每三个贫困户，就有一个受益于杭州的帮扶项目。”作为杭州帮扶恩施州工作队的领队，恩施州委常委、副州长吴槐庆的语气中带着自豪。

为帮助恩施茶农

杭州干部当起了带货主播

从茶山上下来，突然下起了暴雨。趁着避雨的间隙，恩施蓝焙茶业股份有限公司董事长蒋子祥说，“今年茶叶销量没有因为疫情下降，还上升了不少呢。这要感谢杭州干部的真情帮扶！”

尽管当时不能返回岗位，但一定要最大限度减少疫情对脱贫工作的影响。杭州干部们还是做足消费帮扶文章，线上线下全力拓展内需市场。作为湖北省最大的茶叶产区，今年这场突如其来的新冠肺炎疫情，对众多靠种茶维持生计的恩施贫困户来说无疑是一次巨大的危机。“刚开始我们预估今年恩施市茶叶销售额可能会下降20%左右。”得知淘宝有个抗疫助农直播带货活动后，副市长姚洪华第一个“撸起袖子”当起了主播。“虽然时间仓促没有预热，但网友们都非常支持。弹窗字幕‘湖北加油’‘恩施加油’不停滚动，真让人感动。”结果让姚洪华很自豪，恩施市先后举办了15场以上直播带货活动，总销售额达2000万元！

市长当起了主播，“村长”们也没闲着。在工作队的号召下，许多杭州企业家纷纷慷慨解囊，购买恩施的农产品。这群企业家大多有着另一个身份——恩施州贫困村的“名誉村长”。“名誉村长”是杭州东西部扶贫协作的又一大创新。截至目前，已有131位企业和社会组织的负责人担任了恩施州166个贫困村的“名誉村长”，帮助村里解决了饮水安全、农产品销售等一大堆问题。

在工作队和市有关部门的推动下，全体杭州市民为恩施州农产品销售打了一剂“强心针”。4月30日，杭州在全国范围内率先发放1000万元消费扶贫券，定向用于对口帮扶地区的农产品线上销售。短短七天，仅十斤装的恩施富硒大米就卖出了16540单。

电商直播、名誉村长、消费券三管齐下，让恩施州的农产品走出了疫情的阴霾。“最后我们统计了一下，茶叶实际销售额反而上升了20%。”姚洪华说。

为帮助杭州企业

恩施干部买了14000箱鸡蛋

杭州帮恩施茶农卖茶叶，恩施则在忙着帮杭州企业卖鸡蛋。

在建始县，由杭州明康汇公司运营的蛋鸡场项目是当地首屈一指的扶贫项目。2018年，杭州将当地92个贫困村的扶贫资金集中起来成立湖北滨建农业发展有限公司，并投资建设了这个现代化的蛋鸡产业园，由海亮集团旗下的明康汇负责运营，每年提供120万元租金分红给92个贫困村的贫困户。

然而，今年上半年，蛋鸡场也因为疫情陷入了困境——“我们的鸡蛋以往都是直运杭州销售的，疫情期间交通封闭，鸡蛋运不出去了。”明康汇副总裁李长江告诉记者，“当时积压了大量的鸡蛋，原来的仓库都堆不下，只能另外找临时仓库。”抱着试试看的心理，李长江向当地政府和杭州帮扶工作队发起了求助，“当时我们也知道防疫是第一任务，没有抱太大希望。”

让李长江没想到的是，当地政府很快就送来了采购订单——足足14000箱，相当于蛋鸡场两个月的产能，“这一下子就解决了我们的燃眉之急。”李长江激动地对记者说。

14000箱鸡蛋，最终去了哪里？建始县扶贫办相关负责人告诉记者，为了帮助东西部扶贫协作企业渡过难关，恩施州以工会福利的形式采购这批鸡蛋，并号召党员干部进行购买，“州委、州政府主要领导每人带头买了360枚鸡蛋（也就是一箱），州直和县直单位的干部们也纷纷掏钱购买。刚好那段时间疫情严重，鸡蛋作为保供物资还是很受大家欢迎的。”

李长江告诉记者，有件事让他特别感动，由于当时运营蛋鸡场的几个明康汇负责人都因为疫情无法返回湖北，县扶贫办和滨建公司的负责人就主动挑起重担，帮助蛋鸡场张罗运输、生产等各种事务，“鸡要吃饲料，但因为村里到处是卡口，饲料运不进来，县扶贫办就一个个地去劝说协调。疫情期间找不到搬运工，扶贫办领导就亲自帮忙搬运鸡蛋。”

对此，建始县扶贫办相关负责人是这么说的——“东西部扶贫协作应该是互相帮助，明康汇作为杭州企业为建始脱贫攻坚作出了巨大贡献，我们不能让他们再蒙受额外损失。我们要和杭州人民一道夺取脱贫攻坚的全面胜利！”

书写共享发展新篇章

郑莉娜

久困于穷，冀以小康。恩施州的沧桑巨变，让东西部扶贫协作的生动案例跃然眼前。

东部有东部的优势，西部有西部的需求，东西部扶贫协作的“协作”之义，就是要实现先富帮后富，最终达到共同富裕。三个恩施贫困户，就有一个受益于杭州的项目，背后是杭州在东西部扶贫协作中的探索与创新，付出的真心与真情。杭州聚焦扶贫更深远的问题，因地制宜，投入资金、资源和理念，恩施州配套进行基础建设和人才培养，培育起内生动力，让脱贫成效得到长期巩固。

“协作”的另外一层意思是，东西部合作发展、互利共赢。“杭州帮恩施茶农卖茶叶，恩施则在忙着帮杭州企业卖鸡蛋。”杭州与恩施的协作，不是支援帮扶单一思路，而是在对口帮扶框架下，双向互动、共同发展、积极作为，形成了聚焦扶贫、优势互补、实现共赢的良好局面。更值得关注的是，杭州与恩施州的对口帮扶，由最初主要是政府间的援助行为，拓展为各类市场主体的共同参与，再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与，谱写着区域协调发展、协同发展、共同发展的新篇章。

“与天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下谋之。”全面小康，一个都不能少，一个地区也不能落下，东西部扶贫协作以合为力、共建共享，我们必能踏浪而行，携手迈向更美好的生活。