坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全和身体健康作为重中之重。——题记

截至今年4月底，全市电动自行车保有量达到685.5万辆。而与此相关的另一组数据，更值得高度关注。

2019年，杭州共有287人在发生涉及电动自行车道路交通事故中身亡，占交通事故总死亡人数的40.5%；共有1245人受伤，占交通事故总受伤人数的46.6%。数字背后，是无法挽回的生命、防不胜防的风险和难以修复的家庭伤痛。

面对这一情况，市委市政府审时度势、统筹谋划，以对人民群众生命财产安全绝对负责的态度，在总结去年交通安全综合治理成效的基础上，乘势而上、持续推进，于今年4月启动了为期两年的道路交通安全暨电动自行车安全专项治理行动。行动计划提出了涉电动自行车事故总量同比下降20%、死亡人数同比下降30%等六大目标，以及综合治理、源头治理、数字治理、法治治理、安全文明五大行动。

经过全市公安交管和相关部门的合力整治，5月底杭州电动自行车事故同比下降25.7%；死亡人数同比下降31.37％；5月单月电动自行车事故死亡人数共计10人，比去年同期36人下降79.41％。

——人民至上，生命至上，从36人降到10人，体现的是全市公安交管部门牢筑交通安全防线的使命追求，也是各级党委政府自觉践行习近平总书记重托，对生命安全的庄严承诺。

平台+点位

彰显交通安全治理的“精细化”

在下城区体育场路延安路口的电动自行车驾驶人说理说法点，违法当事人要在这里观看警示视频、学习安全驾驶、写下心得感悟。

效果怎么样？市公安局交警局下城区大队民警于之韬深有体会：“半个月前，这个说理说法点刚建立时，晚高峰期间2小时就有200名违法驾驶人进来接受教育；而最近，晚高峰接受宣教的车主下降到了平均每2小时30人。电动自行车驾驶人的出行意识有了很大提升。”

今年以来，从严管、严查、严处的“三严”整治到“千警上路”行动，杭州交警在重拳整治电动自行车违法乱象的同时，特别注重处罚教育相结合。除了这套刚柔并济的“组合拳”，杭州交警也正积极运用数字赋能，探寻科技手段辅助人工管理，书写杭州城市治理现代化的“交通答卷”。

登录杭州交警合成作战平台，监控视频中，一辆正在新天地街东新路口逆行的电动自行车被抓拍并识别车牌信息，完成违法行为取证……这是“物联网+视频”技术在电动自行车场景的应用探索：通过换发电动车物联网电子号牌，并建设路口感知体系，电动自行车的路面通行情况和车辆信息变得一目了然。这一创新举措，大大解放了警力，有效解决了电动自行车违法取证难、查处难、身份落地难的问题。

目前，下城区已试点换发1万余块电子号牌，并在7个路口安装了感知设备，共抓拍违法行为9.9万起。

骑手+部门

形成城市文明的“新风范”

5月30日，“我文明、我守规、我安全”交通安全文明出行活动现场，一家外卖送餐平台展示的智能头盔引起了关注：头盔与送餐骑手APP通过蓝牙绑定，能实时检测佩戴状态，提醒骑手戴好头盔。通过头盔自带的加速度传感功能，还能够感知记录骑手是否发生碰撞或危险事故。

“外卖企业要成为交通安全文明出行的带头企业。”该平台主管表示，他们将在“好评率”中增加文明安全内容，落实内部自律监督措施，并与交警部门良性互动，建立内部长效管理机制，促使骑手安全文明送餐。

“交通安全是展现城市形象的窗口之一，提升交通安全水平，就是提升城市形象的含金量。”市文明办负责人表示，“礼让斑马线”的理念，正是由杭州公交车、公务车、出租车等带头践行，最终成为杭州文明交通的“金名片”；今天，电动自行车安全文明出行也将从外卖递送行业开始作示范，为杭州再添一项“文明地标”。

让每一辆电动车、每一位驾驶人安全上路，需要多部门、全链条的管控治理。近日，西湖交警大队民警发现辖区内一家电动车行从4月份以来一直暗中销售超标电动自行车，并通过电话、微信等方式提供送车上门的服务。大队民警通知市场监管部门到场，共查处扣押超标电动自行车7辆，案件也移交市场监管部门处理……杭州“政府主导、部门参与、警企联动、责任共担、风险共治、安全共享”的交通综合治理格局正逐步形成。

警示+服务

构建平安出行的“守护链”

“看了交通安全警示视频后，我认识到了重大交通事故的产生严重损害。”在重要路口的说理说法点中，不少电动自行车驾驶人留下了这样的心得体会。

这其中，不少车主是因为不戴头盔而接受说理说法，大家看完警示视频后都心有余悸：“这种方式很有效果，下次出门肯定不会忘记戴头盔了。”“平时都把头盔放在车里，没有真正戴起来，看了这些血淋淋的画面，我才意识到戴头盔关键时刻确实能保命。”

事实上，杭州早已意识到，交通安全不是一场“独角戏”，需要所有市民守望相助，共同构建道路交通平安格局。以劝导骑电动自行车戴头盔为例，小区门口有物业、保安参与劝导；学校门口有老师、家长参与劝导；企事业单位门口，员工志愿者们自发开展交通安全劝导。

早上七八点，每当居民骑着电动自行车准备出入小区，身穿红背心的“武林大妈”们都会提醒他们佩戴头盔。最近，天水街道戒坛寺巷社区设立了电动车上牌便民服务点，“武林大妈”们还揽过了部分交警的活——趁居民等待上牌的时间，播放讲解交通安全视频。这样的服务点，接下来还将进一步推广拓展，实现全市覆盖。

可是出门太急，忘戴头盔，到了小区门口才想起来怎么办？这时候不仅需要有人“提醒一句”，还得有办法“临时帮一把”： 在下城区天水街道、长庆街道和拱墅区上塘街道的蔡马社区、善贤社区等地，街道社区和当地交警大队合作，试点投放了不少“共享头盔”，居民如有需要，通过登记或扫码即可免费借用，在约定时间内归还即可，把不戴头盔的安全隐患尽可能解决在社区这道“小门”里。