《杭州市综合交通专项规划(2021-2035年)》基本成稿 将构建多类型国际门户枢纽、八大国家级综合运输通道
杭州网  发布时间:2020-05-29 06:57   

杭州八大国家级综合运输通道。图片由市规划院提供

杭州日报讯 交通作为要素流动的“血脉”、城市空间布局的主要骨架、产业发展的重要推力,一直是民生关注的热点。

日前,记者从市规划和自然资源局了解到,以杭州国土空间总体规划编制为契机,该局于去年开展《杭州市综合交通专项规划(2021-2035年)》编制研究工作,目前已形成初稿并通过专家评审,本次综合交通规划以“链接全球、辐射区域、建设轨道上的世界名城”为战略目标,将杭州打造成为“国际门户枢纽、精彩公交都市、智慧绿行天堂”。围绕本次规划的相关内容要点,本报专访了杭州市城市规划设计研究院的规划编制团队,以下是采访实录:

1. 杭州日报:交通被称作要素流动的“血脉”,目前杭州的交通有哪些优势和短板?

规划团队:区域交通层面,近年来杭州空、铁、水、公发展都取得了较大成就:杭州机场旅客去年吞吐量突破4000万人次,货邮吞吐量达到69万吨,成为国内第10大客运机场、国内第5大货运机场;铁路初步形成了“一轴五向”高铁网络,与长三角主要城市基本实现高铁1小时可达,铁路客运量8874万人次,约占全省三分之一;高速公路形成“一绕九射一连”路网格局;内河航运方面,钱塘江中上游全面恢复通航,杭州港连年吞吐量破亿吨,作为长三角南翼“枢纽港”的地位不断得到巩固。同时我们也要看到,区域交通方面,还存在一定的短板与不足。比如枢纽国际连通度不足,杭州机场的国际航线、国际通航点数量还低于国内不少同等规模城市;铁路运输方面缺乏口岸功能;内河口岸的外贸集装箱运输受制于航道与船闸的通行能力等。

城市交通层面,杭州已基本形成由城市轨道交通、公共汽电车、水上巴士、公共自行车构成的具有杭州特色的“四位一体”大公交系统,已建成地铁线路5条,运营里程206公里,成功创建为国家公交都市建设示范城市;主城区“四纵五横”快速路网通车里程219公里;以公共自行车、滨河绿道为代表的慢行系统蜚声国内外,全市已形成超过1000公里的绿道网骨架;依托城市大脑优势,杭州实施智慧化交通治堵,全国城市拥堵排名逐年下降。

从问题短板看,伴随着城市空间发展向城市外围拓展,现有的普通轨道线路和城市道路满足不了钱塘新区、未来科技城、之江等地区与主城核心区之间更高效、更便捷、更舒适的联系要求。

2. 杭州日报:对于这些交通短板,未来杭州如何补齐?

规划团队:本轮规划结合杭州“一窗一城”的建设与城市能级的提升,重点将加强交通枢纽扩容与对外通道扩容。

首先是构建多类型国际门户枢纽。依托杭州枢纽优势,打造覆盖空、铁、水、公全行业的国际门户,提档杭州机场空港枢纽能级,强化空铁联运、空轨联运,目标成为链接全球、辐射全国的国际门户枢纽机场和全国航空快件中心。同步规划高效衔接上海港、宁波-舟山港的“公-铁-水”联运系统和中欧班列枢纽节点,服务“一带一路”及国际贸易高效畅通。依托铁路杭州东站、杭州西站、杭州城站、杭州南站、钱塘站等建设对外门户型枢纽。

其次以高速铁路、高速公路等为重点,打造沪杭、杭宁(京)、杭合(京)、杭武、杭长、杭广深、杭温、杭甬等八大国家级综合运输通道,重点加强与京津冀、粤港澳、长江中游等城市群联系。

围绕城市交通短板,本轮规划将以打造精彩公交都市为目标,以建设“轨道上的杭州”为重要抓手,通过增加轨道交通快线来丰富多层次轨道线网,提高主城轨道交通服务覆盖,形成轨道交通为轴线的TOD开发建设,构建高品质、多层次、多样化的公共交通体系,促进交通、空间、产业的协调发展,促进城市交通的绿色转型。

3. 杭州日报:围绕落实长三角一体化战略、“一窗一城”建设,远期展望来看杭州应有怎样的交通?国土空间规划交通篇,将在宏观上统筹解决回应哪些问题和期待?

规划团队:以“链接全球、辐射区域、建设轨道上的世界名城”为战略目标,规划提出将杭州打造成为“国际门户枢纽、精彩公交都市、智慧绿行天堂”,形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通体系。

作为与国土空间总体规划同步推进的综合交通专项规划,首先是高度重视与国家、长三角、省级层面的综合交通规划的传导与衔接,谋划与长三角节点城市联系的十条城际廊道,布局“五主多辅”的高铁枢纽,推动高铁、城际、都市区快轨、地铁的“四网融合”。

其次,要加强杭州都市圈的一体化发展,通过都市圈城际铁路、市域(市郊)铁路等加强杭州主城与周边县市的联系,形成1小时通勤、商务交通圈层。

再次,更加重视交通对城市空间发展的引领和支撑作用,突出交通与用地协同发展,践行TOD发展理念,形成公共交通对小汽车交通的全面优势,为实现城市交通发展模式的转型奠定规划基础。

4. 杭州日报:产业交通是浙江省提出的一个概念,杭州又是数字经济第一城,本轮国土空间规划对于交通的功能界定主要包括哪些?围绕进一步强化杭州的产业交通、信息交通,规划有哪些构想?

规划团队:国土空间规划将重点保障轨道交通、航空航天、整车制造等交通装备制造业发展的空间要素;信息交通方面,重点提升5G、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术在交通拥堵治理与便民服务方面的应用。

5. 杭州日报:《杭州市综合交通专项规划(2021-2035年)》成果将在什么时候面向公众公布?

规划团队:本轮规划成果将进一步优化完善并报上级批准后,与国土空间总体规划同步面向公众公布。

来源:杭州日报  作者:记者 刘园园 通讯员 吴璐 杨文龙  编辑:张泓
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