杭州发布

今天，市政府新闻办、市建委联合召开杭州市老旧小区综合改造提升民生实事新闻发布会。杭州今年计划改造老旧小区300个，改造面积超1200万平方米，受益居民将超15万户。截至目前已基本建成25个，已开工42个，完成方案审查或招标工作的160个，其他项目正在深化完善改造方案。

杭州今年改造300个老旧小区

怎么改造“居民点单”

杭州今年计划改造老旧小区300个，改造面积超1200万平方米，受益居民将超15万户。

今年是实施杭州老旧小区综合改造提升四年行动计划的关键年，也是全面推广试点经验，打造全国样板的攻坚年。杭州将加大政策保障力度，统筹做好资金筹措，加快补齐功能短板，让更多居民享受到家门口的便捷生活配套。

在审批方式上，按照“最快速度、最大功能、最好质量、最小影响”的原则，大力推行“不见面”审批，精简旧改造项目审批流程。

在组织模式上，杭州倡导政府主导、居民主体、多方参与的共建共享模式，在双2/3（即申报项目需符合业主的改造同意率达2/3，业主对改造方案的认可率达2/3）基础上，推动居民代表、驻点设计师、街社部门三方互动，由“居民点单”决定“改不改”、“改什么”、“怎么改”、“如何管”，让居民真正发挥出全过程参与、主导改造的作用，并落实长效管理，做到“改造一个、管好一个”。比如在采荷社区改造中，推行品牌物业入驻模式，实现集中连片物业管理。

关键词：综合改造一次

市区财政资金给予一定的补助

在杭州旧改实施过程中，“综合改造一次”是一个关键词。一方面各地旧改办牵头，召集多家成员单位联合推进方案审查，对多个职能部门的单项工程进行统筹实施，一次性完成基础设施改造、消防安防提升、污水零直排、强弱电上改下、电梯加装、养老托幼设施建设等单项工程，一揽子解决老旧小区面临的难题，尽量降低改造对居民生活的影响。

另一方面，杭州在增加社区服务空间、补齐功能短板上下苦功夫，鼓励机关事业单位、国有企业腾出位于老旧小区周边的存量房屋，用于提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。比如市民政局提供房屋给新工社区，面积1500余平方米，用于补齐小区养老设施。目前市级机关、企事业单位已提供10余处房屋。

在资金筹措上，杭州探索建立政府与居民、社会力量合理共担机制，积极争取中央资金支持政策，市区财政资金给予一定的补助；通过盘活社区资源，激活小区“造血功能”，测算好资本投入和收益，通过市场化方式吸引更多社会力量参与改造、共建和运营。

此外，杭州充分结合当前疫情防控形势，在改造过程中着力补齐防控能力不足、应急设施不完善等短板，合理增设智能快件柜、卫生服务场所、应急物资储备等服务设施，有效提高老旧小区应急防控能力。

收好2019年成绩单

杭州这些小区入选住建部试点案例

2019年杭州市旧改最佳案例评选中，杭州老旧小区综合改造提升65个试点项目完工率超过70%，以“综合改一次”的方式，新增停车位2718个，加装电梯46个（预留加梯位126个）；新增养老、托幼服务场所、公共文化活动场所等各类公共服务场地约1.3万平方米；实施智慧安防小区改造36个，完成架空缆线“上改下”48公里、序化56公里，完成垃圾投放点及分类设施改造280个，纳入物业管理小区26个，38个小区实施污水零直排改造，排水管网改造161公里，屋顶修缮21.5万平方米，绿化改造提升45.65万平方米。

在首批试点项目中，上城区新工社区、拱墅区和睦新村入选住建部第一批改造试点案例，下城区小天竺、知足弄社区等12个项目入选省建设厅老旧小区改造样板工程。西湖区武林门新村、临安区南苑小区等20个项目入选市级典型样板案例。

一起来看看优秀案例：

上城区紫阳街道新工社区

新工社区，位于杭州老城区南部，2019年10月，新工社区老旧小区改造项目正式启动。

改造后，新工社区新建可容纳120多辆汽车停放的立体停车楼；将原街道人力资源和社会保障站迁出，重新规划为小区幼托中心；在保留修缮萧公桥遗址的基础上，打造萧公孝文化主题公园……让居民不出小区就能满足教育、医疗、养老、幼托、创业、购物、休闲等各方面的需求。 

下城区潮鸣街道小天竺、知足弄社区

2019年，潮鸣街道的小天竺、知足弄两个社区进行老旧住宅小区改造。为了让居民满意，潮鸣街道搭建了“潮邻议事厅”工作平台，提出了改什么、怎么改、怎么管的“旧改三问”，充分将居民的需求与政府的构想进行“理念融合”。

根据居民建议，明确了加梯、修漏、停车等10个必改项和X个可改项的“10+X”的改造内容，现在这里已打造成杭州市“康养文化型”老旧小区的样板。

拱墅区米市巷街道叶青苑小区

叶青苑小区处于京杭大运河西岸，本次改造共5幢房屋，共计改造面积1.9万余平方米。在改造中，社区充分听取小区居民意见，动员退休居民、具备专业优势的居民现场监督，发挥旧改“四大员”（宣传员、引导员、联系员、协调员）主体作用。

改造中，着手于小区基础性功能修复和完善的同时，适当增加居民休闲娱乐空间，做到实用好用与耐看好看的结合。

滨江区滨康二苑

滨康二苑建于2005年4月，总建筑面积19.05万平方米，共有房源1337套。改造后小区实现人车分流，新增地面停车位200余个、电梯5台；小区内部建设了近600米的环形彩色慢行道和近百米的樱花大道，让居民真正享有整洁舒适的生活环境。

临安区锦城街道南苑小区

南苑小区建造于1988-1992年期间，共有40幢楼、111个楼道。改造过程中不仅注重“面子工程”，更加注重“里子工程”，实施的“院改、棚改、门改、气改、电改、墙改、平改”七项民生工程。同时，所有小区进出口全部安装道和门禁，通过车牌识别、人脸识别等科技安防系统为居民生活安全加上“防护锁”。