都市快报

昨天上午，省公安厅解读了民生关切的户口规定新政——《浙江省常住户口登记管理规定》。《户口规定》将从5月1日起正式实施。

2008年7月1日，《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》正式实施，迄今已近十二年，在规范户口登记管理、保障公民合法权益、方便群众办事等方面起到积极推动作用，为浙江户籍管理水平走在全国前列提供有力政策支撑。

当前，随着法律及相关政策不断更新完善，户口登记管理实践发生了很大变化。特别是“放管服”改革和“最多跑一次”改革的深入推进，对户口登记管理工作提出了新的、更高的要求。

为此，早在2018年初，浙江省公安厅就及时启动修改工作，组织工作专班开展调研论证，在广泛征求各市政府、有关部门、各级公安机关、基层单位和广大群众的意见建议基础上，修改形成《浙江省常住户口登记管理规定》。

针对关注度较高的问题

浙江省公安厅治安监督管理总队有关负责人做了解读

1

申报户口出生登记应提交什么材料？婴儿取名有些什么要求？

据《户口规定》，婴儿出生后，应当由其父亲或者母亲凭《出生医学证明》、随父或随母一方的居民户口簿、父母的结婚证或非婚生育声明，向户口所在地公安派出所申报出生登记。因申领《出生医学证明》时已经提交过，《户口规定》取消了原来出生登记需要提交父母双方居民身份证的要求。

姓名是人们在社会生活中必不可少的符号与标识，是以血脉传承为根基的社会人文标识，应当符合公序良俗要求。姓氏原则上应当随父姓或者母姓。名字，应当使用《通用规范汉字表》中的字，不用冷僻字。

2

感觉各地迁移户口政策不统一，手续烦琐，究竟需要提交什么申报材料？

《户口规定》将市外迁入按迁移理由，分夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女、居住地落户、人才落户等十大类分类，逐条逐项制定办理条件，规定了申报材料。

迁移户口应当由迁移人或拟迁入户户主申报，提交三个方面的材料：

一是迁移人的居民户口簿、居民身份证；

二是迁入户的居民户口簿和户主同迁入的证明（单独立户的，提交房屋产权证明；挂靠集体户的，提交单位同意挂靠证明）；

三是与迁移理由直接相关的材料，也就是第四十二条至第五十六条规定的材料。

3

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，全面取消城区常住人口300万以下城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。对此是如何贯彻落实的？

目前，除杭州市区略有限制外，全省基本建成按居住地登记户口的迁移制度，只要具备合法稳定住所（含租赁）或稳定职业，或符合亲属投靠、人才引进等条件，本人愿意，就可以落户城镇。

2019年10月，浙江省人民政府办公厅下发《关于加快推进全省户籍制度改革的通知》，再次要求各地放开放宽落实限制，降低城镇社会保险年限和实际居住年限，放开租赁落户。各地抓贯彻抓落实，正在调整完善政策，进一步放开放宽城镇落户限制。

贯彻执行改革决策部署精神，《户口规定》规定了居住地落户政策：

杭州市城区实行积分落户；

宁波和温州市城区实行凭合法稳定就业凭证、合法稳定住所（含租赁）和参加城镇社会保险凭证申报落户；

其他城镇地区实行凭合法稳定住所（含租赁）申报落户。

4

即将大学毕业，想在杭州工作，应当怎样办理户口迁移手续？

目前，除杭州市区需要落实就业外，各地普遍实行先落户后就业政策，大专院校毕业生办理落户手续，已经非常便捷。

对在杭州落户就业的大学毕业生（含专科），可以凭户口迁移证、毕业证书、就业协议、交纳社会保险凭证以及落户用的居民户口簿、户主同意落户声明（挂靠集体户的，需挂靠单位同意）等材料，在拟落户地公安派出所申报户口迁入登记。

应届毕业生材料齐全的，可以当场办结落户手续。

在具体落户地的选择上，本人有住房的，落户该住房；无住房的，可以投挂靠亲友；无住房，又无亲友同意挂靠的，可以挂靠单位、人才市场等集体户。

省外应届生，可以凭毕业证书和就业协议，在原户口所在地公安派出所申报户口迁出登记，申领户口迁移证。

省外户籍的往届生，可以在杭州拟迁入地公安派出所申报，经审批同意，领取户口准迁证，再向省外户口所在地公安派出所，申领户口迁移证。

本省户籍往届生和入学时未将户口迁往学校的应届生，可以在杭州拟迁入地公安派出所申报，直接将户口迁入杭州。

5

丈夫为现役军人，媳妇可以将户口迁入公婆处吗？

过去，丈夫因应征入伍被注销户口，妻子不能按夫妻投靠政策办理户口迁移。

为落实拥军优属政策，解决现役军人及其家属的后顾之忧，《户口规定》推出了有关现役军人的配偶、子女落户新政：

与父母同户一方因服现役被注销户口的，与公婆或岳父母实际居住生活的另一方，可以将户口迁入公婆或岳父母处。

同时明确：父母一方为现役军人、一方为地方居民的，所生子女随居民一方申报出生登记。其中，现役军人户口注销前与父母同户，且地方居民一方为市外户口的，也可在其祖父母或外祖父母户口所在地申报。

6

买的新房还在建造，想把住房卖了，租房过渡下，登记在该房屋的户口应该怎么办？

根据《户口规定》，房产转让的，应当及时将户口迁往现居住地房屋坐落地址；没有住房的，可以将户口挂靠在县（市）或设区市市区城镇地区范围内的家庭亲友处；确无他处落户的，可以凭无房证明，将户口挂靠在现户口所在地的公共集体户。

新房交付使用后，应当及时将户口迁入该房屋。需要特别提醒的是，在签订二手房购房协议书时，对登记在该房屋的户口迁移，买卖双方应当有明确的约定。

亮点政策

一、取消父母投靠落户年龄限制，与成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落户（杭州市城区除外）。

二、放开直系亲属、配偶或配偶父母间投靠落户限制。

三、允许在直系亲属所有的房屋产权内落户。

四、支持孵化器、众创空间、特色小镇等设立集体户，取消集体宿舍的条件限制，允许人才公寓、酒店式公寓设立集体户，推行设立社区（村）公共集体户。

五、省内户口迁移不再使用迁移证件（大中专院校学生户口迁入、迁出学校等除外）。

六、简化户口登记事项申报材料，实行次要材料容缺受理，政务共享信息等同纸质材料，不要求提交材料复印件。

七、推行部分户口登记事项“全市通办”，设区市范围内可以异地提交申报材料。

八、开通居民身份证办理“绿色通道”，符合条件的申领人可以享受优先受理、签发、制作等服务。

九、实行居民身份证（含港澳台居民居住证）全国范围免费快递。

十、省内异地申领居民身份证期间，可以异地申领临时居民身份证。

（张雅洁 陈子寅）