每日商报讯 日前，浙江省公安厅制定出台了新版的《浙江省常住户口登记管理规定》（以下简称《户口规定》）。据了解，《户口规定》将于2020年5月1日正式实施。条款数由九十条增加到一百四十八条，基本涵盖了整个户口登记管理工作。修改内容主要包括四个方面：统一立户分户登记，放宽集体户设立条件；明确迁移流程类别，放开放宽条件限制；简化申报材料，创新管理制度和明确审批权限，规范办理程序。

取消父母投靠落户年龄限制

人才公寓、酒店式公寓可设立集体户

过去，老年父母投靠城镇地区子女落户有年龄要求，男性需要年满60周岁、女性年满55周岁，限制了实际在城镇居住生活、未达到年龄要求父母的办理。

新版《户口规定》取消了父母投靠落户年龄限制，今后，除杭州市城区外，在本省城镇地区与成年子女共同居住生活的父母，凭规定明确的相关材料，向子女户口所在地公安派出所申报户口投靠迁入登记。

同样的，以前城镇城区的投靠落户仅限于未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女，对成年子女与父母、祖父母与孙子女等其他情形的户口迁移，没有明确的办理政策，或者需要满足无住房等条件才能办理，群众意见大、呼声高。

今后，本人户口已在本县（市）或设区市市区，与户口在城镇地区的户主具有直系亲属、配偶或配偶父母关系的，凭规定明确的相关材料，向迁入地公安派出所申报，将市内户口投靠迁入。不过需要注意的是，这项措施适用于本县（市）或设区市区范围内，迁入地为城镇地区，迁入地房屋主要为商品房。

无住房又无亲属投靠，对于很多的“新杭州人”来说，落户问题可不好解决。《户口规定》明确放宽集体户设立条件，推行乡（镇、街道）或村（社区）设立公共集体户，方便落户手续办理。

为了优化营商环境，解除创新创业者的后顾之忧，今后，孵化器、众创空间、特色小镇等都可以设立集体户。另外，人才公寓、酒店公寓也可以设立集体户，解决实际居住人才或产权人的落户问题。有需要的单位可以向所在地公安派出所申报设立集体户。

不过要注意，设立集体户，挂靠户口人数一般应不少于10人。

部分户口登记事项“全市通办”

身份证全国范围免费快递

为了让“群众少跑腿”，《户口规定》中还提到，在前期推出网上申请、同城通办等改革措施的基础上，推出部分户口登记事项“全市通办”措施。群众异地申报的事项，通过信息系统自动流转，实现跨辖区受理、审核、审批、办理。鉴于信息系统需要逐步优化完善，目前“全市通办”仅限于市内迁移、变更更正、死亡注销等部分户口登记事项。后续，将实现更多事项、更大范围的业务“通办”，如果是急着参加中考、高考、职业资格考试、重大比赛等急需用身份证的群众，今后还有了“绿色通道”。

在办理居民身份证申领手续时，申领人只需要提供急需用证的凭证材料，经审核同意后，可以享受在最短时间内受理、签发、制作、快递等优先服务。

以前，办完身份证以后，可以选择邮寄回家，不过这笔费用需要自己支付。从2020年开始，凡在我省申领的居民身份证，包括跨省异地受理的居民身份证、港澳台居民居住证等证件，省公安厅居民身份证制作中心制证后，统一实行快递服务，寄送至申领人指定的省内外地址，无需申领人承担快递费用。

需要特别强调的是，办理申领手续时，申领人应当按要求，准确填写收件人姓名、联系电话、收件地址等信息。一经受理确认，一般不予变更收件人信息。

除此之外，还有一个便民措施。只要是在省内异地申领居民身份证期间，急需用证的申领人，可以在受理点异地申请并领取临时居民身份证。需要特别说明的是，本项便民服务措施适用于本省户口的申领人，外省户口人员根据公安部现有规定，仍需向户口所在地公安派出所申领。

常见问题解答

一、申报户口出生登记应提交什么材料？婴儿取名有些什么要求？

婴儿出生后，应当由其父亲或者母亲凭《出生医学证明》、随父或随母一方的居民户口簿、父母的结婚证或非婚生育声明，向户口所在地公安派出所申报出生登记。因申领《出生医学证明》时已经提交过，《户口规定》取消了原来出生登记需要提交父母双方居民身份证的要求。

姓名是人们在社会生活中必不可少的符号与标识，是以血脉传承为根基的社会人文标识，应当符合公序良俗要求。姓氏原则上应当随父姓或者母姓。名字，应当使用《通用规范汉字表》中的字，不用冷僻字。

二、感觉各地迁移户口政策不统一，手续烦琐，究竟需要提交什么申报材料？

迁移户口应当由迁移人或拟迁入户户主申报，提交三个方面的材料：一是迁移人的居民户口簿、居民身份证；二是迁入户的居民户口簿和户主同迁入的证明（单独立户的，提交房屋产权证明；挂靠集体户的，提交单位同意挂靠证明）；三是与迁移理由直接相关的材料，也就是第四十二条至第五十六条规定的材料。

三、即将大学毕业，想在杭州工作，应当怎样办理户口迁移手续？

目前，除杭州市区需要落实就业外，各地普遍实行先落户后就业政策，大专院校毕业生办理落户手续，已经非常便捷。

对在杭州落户就业的大学毕业生（含专科），可以凭户口迁移证、毕业证书、就业协议、交纳社会保险凭证以及落户用的居民户口簿、户主同意落户声明（挂靠集体户的，需挂靠单位同意）等材料，在拟落户地公安派出所申报户口迁入登记。应届毕业生材料齐全的，可以当场办结落户手续。在具体落户地的选择上，本人有住房的，落户该住房；无住房的，可以投挂靠亲友；无住房，又无亲友同意挂靠的，可以挂靠单位、人才市场等集体户。省外应届生，可以凭毕业证书和就业协议，在原户口所在地公安派出所申报户口迁出登记，申领户口迁移证。省外户籍的往届生，可以在杭州拟迁入地公安派出所申报，经审批同意，领取户口准迁证，再向省外户口所在地公安派出所，申领户口迁移证。本省户籍往届生和入学时未将户口迁往学校的应届生，可以在杭州拟迁入地公安派出所申报，直接将户口迁入杭州。

四、买的新房还在建造，想把住房卖了，租房过渡下，登记在该房屋的户口应该怎么办？

房产转让的，应当及时将户口迁往现居住地房屋坐落地址；没有住房的，可以将户口挂靠在县（市）或设区市市区城镇地区范围内的家庭亲友处；确无他处落户的，可以凭无房证明，将户口挂靠在现户口所在地的公共集体户。新房交付使用后，及时将户口迁入该房屋。需要特别提醒的是，在签订二手房购房协议书时，对登记在该房屋的户口迁移，买卖双方应当有明确的约定。