杭州发布 3月19日下午，市政府新闻办举行杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第三十五次新闻发布会，通过网络直播的方式介绍杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关情况。

杭州市卫生健康委疫情防控工作最新情况通报

2020年3月18日0-24时，全市无新增新冠肺炎确诊病例。

截至3月18日24时，全市累计报告新冠肺炎确诊病例为169例和根据国家要求重新纳入杭州市的病例12例（即2月10日国家核减的在杭州市治愈的TR188新加坡航班湖北籍病例9例和河南籍病例3例）以及境外输入型病例2例。

截至3月18日24时，全市共追踪到密切接触者8581人，已解除隔离医学观察8372人，尚有209人在隔离医学观察期内（含外地确诊的输入型病例在杭的密切接触者）。

杭州市出台《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关的补充意见》有关情况

自新冠肺炎疫情发生以来，旅游行业受到了很大的冲击，损失非常巨大。市委、市政府高度重视旅游行业的发展,为支持旅游行业尽快走出困境，杭州市专门出台了《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关的补充意见》。杭州市人民政府副秘书长程华民就该《补充意见》从两方面作了简要介绍：

《补充意见》的背景

一是对市委市政府“1+12”政策的有益补充。党中央、国务院和省委、省政府高度重视受到疫情影响的旅游行业，先后出台了一系列扶持政策。前不久，杭州市也发布了严格做好疫情防控帮助企业复工复产的12条政策意见。《补充意见》就是在“1+12”政策基础上的再细化、再落实，目的是进一步缓解疫情对旅游行业的冲击，激发旅游市场的消费潜力，帮助旅行社、景区、宾馆等旅游企业渡过难关。

二是有效缓解旅游行业受疫情影响的现实要求。旅游行业较其他行业更具有周期性、季节性和区域性等特征。受这次疫情影响，旅游企业经营出现了各种困难，游客组团还没有放开，面临生存压力。据初步统计，全市旅行社因疫情共取消出境、国内旅游团队1.7万个，涉及游客近49万人。今年春节年三十至年初六的7天时间里，杭州市共接待游客36万人次，相比去年同期的472万人次，下降了92.4%。市委、市政府制定《补充意见》，就是要提振企业发展信心，为旅游企业渡过困难输血鼓劲。

三是推进旅游行业复兴发展的迫切需要。此次疫情，不仅给旅游行业发展带来很大影响，同时也对旅游市场消费预期、消费形态、消费内容产生强烈冲击。杭州市出台《补充意见》，目的是希望能够尽快稳定市场、帮助旅游企业应对困难，在全社会营造一种共克时艰的浓厚氛围。也希望通过政府和企业自身的共同努力，把疫情对旅游市场的影响降到最低程度。

《补充意见》的主要特点

一是导向清晰。前期，组织大量人员赴旅行社、景区、宾馆开展调查研究，排摸企业当前的痛点、堵点和需求点。从了解掌握到的情况看，旅游企业主要面临经营困难、资金短缺、退团退费压力大、境外法律纠纷等问题。这些问题也正是制定政策的切入点和突破口，在着力恢复游客和企业双重信心的非常时期，需要清晰的政策导向来化解危机，激发市场活力。

二是内容务实。在综合研判旅游行业面临方方面面困难的前提下，从帮助企业解决当下最迫切问题着手，出台了设立旅游行业纾困资金、鼓励旅行社加大客源引进力度、鼓励A级景区实施免费开放、支持“非接触式”旅游服务场景应用等8条具体举措。比如，针对企业资金短缺问题，积极协调有关银行，优化办理程序，给旅行社加快办理旅游服务质量保证金暂退工作。再比如，针对宾馆入住客人少、经营困难的问题，政府安排财政资金，对5月1日前参与降价优惠活动的非国有宾馆给予两个月的运营成本补助。

三是操作简便。这8条举措回应了旅游企业的诉求，具有较强的针对性和操作性。把《补充意见》1至5条的政策兑付纳入到“亲清在线”平台，凡是符合条件的旅游企业都可以通过这个平台快速在线兑现，市、区两级和相关部门将全力为企业做好服务，抓好各项政策的落实，把旅游企业纾困解难工作作为当前和今后一个时期的一项重要工作。

《补充意见》发布至今刚好一周，从面上情况看取得了初步成效，景区人流量逐步回升，旅游企业的信心也逐步增强，社会反响良好。但是旅游市场的复兴是一项系统工程，需要政府和社会各界的合力推进。近日，还将下发《补充意见》的实施细则，全力推进《补充意见》落地见效，促进杭州市旅游市场早日复兴，努力实现市委、市政府关于疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”的目标要求。

市文化广电旅游局关于《补充意见》实施情况通报

发布会上，市文化广电旅游局重点就A级景区免费开放、宾馆住宿降价优惠、数字赋能惠企政策兑现情况作了通报：

A级景区免费开放情况

3月14日，《补充意见》发布实施第一天，恰逢是周六，天气也很好，市文广旅游局对西湖景区和西溪湿地国家公园就免费开放及疫情防控落实情况进行了实地走访，从走访情况看，景区入园实行预约制，总体秩序较好，防控措施到位。当天进入西湖景区的人流量达到了18577人次，西溪湿地公园（东区）接待游客9319人次，成为当日接待量最高的单个景区。全市参与免费开放的A级景区景点55家。

截至3月18日17时，全市A级景区累计接待游客256117人次，其中西湖风景名胜区120086人次。比较热门的景区景点分别是西溪国家湿地公园（东区）、杭州植物园、杭州动物园、超山风景区、良渚古城遗址公园等。在这里，还是要提醒一下，免费开放期间，景区采取限流措施，日接待量不超过日最大承载量的50%,瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%。游客进入景区要佩戴口罩，出示健康码，不扎堆、不聚集，做到文明游览、安全游览。

宾馆住宿降价优惠情况

刚才，程秘书长在介绍《补充意见》时也提到，宾馆在这次疫情中受到的影响也很大。市政府非常重视，对非国有宾馆参与住宿降价优惠活动进行政府补助。意见发布后，市文化广电旅游局积极进行了宣传发动，全市共有97家星级酒店、绿色饭店、特色文化主题酒店、国际品牌连锁酒店参与住宿降价优惠活动，价格以上年度平均房价为参考，基础房型对新入住客人实施半价特惠。参加优惠活动的宾馆中，既有西子宾馆、西湖国宾馆、杭州望湖宾馆、杭州君悦酒店等西湖沿线酒店，也有杭州香格里拉饭店、西溪喜来登度假大酒店、杭州索菲特大酒店等知名国际品牌连锁酒店，桐庐、临安、淳安等当地知名的星级酒店也参与其中。各位游客想要更多了解各家宾馆参与住宿降价活动具体情况，请关注“杭州数字旅游”微信小程序，欢迎大家来杭州入住，来杭旅游。

数字赋能惠企政策兑现情况

意见发布后，市文化广电旅游局组织力量加紧对政策实施细则进行研究制定，依托城市大脑文旅系统，加大“20秒扫码入园、30秒酒店入住”等“非接触式”旅游服务场景的应用。《补充意见》中的1至5项举措纳入“亲清在线”平台兑现，市文广旅游局将全力做好服务，让企业真正享用数字经济带来的真实效益，切实增强企业获得感。

接下来，还将启动“杭州人游杭州”活动，推出以乡村旅游为重点的十大健康旅游主题、100条旅游线路等惠民举措，欢迎广大市民参与。

下一步，市文化广电旅游局在市委、市政府的坚强领导下，对即将制定下发的《补充意见》实施细则进行解读宣传，确保全市旅游企业应知尽知、应享尽享，全力为旅游行业早日摆脱困境，推动杭州市旅游市场早日复兴做出更大努力。

淳安县支持旅游业发展的有关情况

随着疫情形势的变化，淳安县积极着眼旅游市场率先复苏，提前谋划，施策施力，认真贯彻落实市政府《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关补充意见》，全力保障全县旅游行业企业有序复工复产。截至目前，除室内景区和漂流等季节性景区外，全县17家室外景区、191家宾馆饭店、1086家民宿农家乐、58家旅行社均已全面复工。现将有关情况通报如下：

一、政策扶持，支持行业复苏。疫情期间，旅游业是受影响最大的产业，由此波及的产业链很长。为此，2月份，淳安县就及时出台《关于有效应对疫情帮助文旅体企业共渡难关的若干政策措施》，通过设立1000万元专项资金、稳岗就业补助、旅游营销扶持等六个方面举措，帮助本县文旅体企业渡过难关。积极响应市政府号召，全县所有A级景区对全国医务工作者实行全年免费开放，全县所有3A级以上景区5月1日前向所有游客免费开放，千岛湖5A级景区对援汉医务工作者实行三年免票开放。还拿出10万张价值1300万元的千岛湖景区门票，用于支持酒店、民宿、餐饮、旅行社、特色街区、商贸综合体等文旅体企业的疫后发展。政府加大补贴投入，整合“吃住行娱购游”全旅游产业链资源，推出电子旅游消费券，以此撬动行业消费。

二、用心组织，服务市场需求。千岛湖5A级景区2月22日开放之时，借助千岛湖“零疫情”这一利好，推出“景区安全官”模式，被央视新闻、浙江卫视等国内主流媒体广泛宣传报道，进一步扩大了千岛湖景区敬业又专业的形象。疫情期间，采取网络营销模式，接连推出“金牌导游带你游千岛湖”“云游浙江进淳安”等网络直播活动，发布“春暖花开，我们在千岛湖等你”抖音宣传视频，形成刷屏效应，千岛湖“绿水青山、活力健康”的形象进一步得到展示。策划推出四条“春风之旅”精品线路，供游客在春天来千岛湖“深呼吸”。推出“职工疗休养，首选在淳安”职工疗休养方案,梳理汇总第一批县内职工疗休养的推荐名录，倡导和鼓励职工开展以休闲养生为主要方式的疗休养活动。

三、活动不断，加快氛围营造。针对市民旅游意愿不高，旅游企业门可罗雀的情况，淳安县充分发挥工会作用，鼓励全县机关企事业单位到县内各景区景点开展工会、团建活动。县四套班子领导所在工会率先“游春天”，引领全县各单位积极行动，为淳安旅游添活力、消费增动力。策划组织“春游正当时，旅游我代言”主题活动，县委书记、县长和四套班子为千岛湖旅游全方位代言吆喝。各乡镇、县属国有旅游企业和旅行社、宾馆酒店、民宿、农家乐业主结合自身的景区景点资源，整合乡村旅游产品，每周推出不同的旅游线路，组织不同的主题活动，实现旅游“周周”有活动。

千岛湖当前有哪些亮点吸引游客前去游玩呢？

当下的千岛湖旅游有三大亮点。第一，风景很美丽。田园村庄里野花争相怒放，田间地头上枝叶吐露新芽，淳安千岛湖一片绿意盎然，空气中负氧离子含量最高可达每立方厘米6.2万个。欢迎大家跟随着春风来千岛湖踏青赏春、吸氧洗肺。

第二，产品很多样。除了有“天下第一秀水”之称的千岛湖外，还有着高星级酒店群，有移步换景、配套完善的环湖绿道，有美轮美奂、特色各异的乡村旅游景点，有精致美丽、依山傍水的特色小镇。经过这几年的发展，淳安已形成了湖区观光、城区休闲、乡村度假三驾马车并驾齐驱的旅游发展局面。为了迎接各地的游客和疗休养人员，淳安县精心准备了“春风之旅”的旅游产品线路。

第三，福利很丰厚。除了景区免门票的优惠政策外，淳安县还整合景区景点、酒店民宿、农特产品经营户等商家，采取“商家让一点、政府补一点”的形式发放电子消费劵，商家折扣优惠，现在五星标准的酒店房价平均降幅在40%左右，现在是来淳安体验的绝佳时机。

西湖区回应西溪湿地开放情况

发布会上，西湖区对热点问题进行了回应。

西溪湿地目前是否已经全面开放？游客去游览是否需要预约？疫情期间湿地采取了哪些安全管理措施？

自2月24日起，西溪湿地已有序开放，目前西溪湿地室内场馆如龙舟馆、三深大会堂等暂不开放，其他区域都可以游览。园区电瓶船、摇橹船、电瓶车以及“空中揽胜”观光氦气球等体验产品都已恢复运营，但每天限量并控制人数。

我们严格遵守接待量不超过日最大承载量50%的标准。目前，西溪湿地线上预约通道已经开启，本周五（3月20日）开始，进入景区核心区域游览可通过“西溪湿地”官方微信预约，每日预约人数为24000人。福堤、御临路、西溪雕塑园，为免费游览区域，不需预约。

因疫情防控工作需要，游客入园需佩戴口罩、验证杭州健康码并接受体温测量等，如体温异常或持有黄码、红码则不能进入园区。同时我们以线上实名登记的形式对游客信息进行采集，并实时控制游客量，避免人群聚集，最大程度确保游客的安全。

西溪湿地除了对医护工作者免费的政策外，对普通游客还有哪些惠民措施？另外，每年的花朝节今年也会如期举办么？

西溪湿地推出了一系列优惠政策。除了2月15日起，对全国医护工作者实行全年门票及游船票免费政策以外，根据杭州市推动旅游市场复兴，实现疫情防控与经济社会发展“两手硬、两战赢”的工作要求，为满足广大市民游客的文化旅游消费需求，西溪湿地自3月14日起至5月1日，向境内外游客实施门票免费的优惠政策。

同时我们还在3月份推出了以船票及产品特价预售的方式，启动了首轮大促，最低折扣可达5.5折。具体内容游客可以关注西溪湿地公众号，了解详细情况。

还有，西溪湿地每年的春季大戏——花朝节，也在紧锣密鼓的筹备中，预计将于四月初启幕。这个春天，将以花为媒，通过开展线上、线下的互动活动，让市民游客感受西溪湿地百花盛开、春意盎然的生动景象，使大家尽情的拥抱自然、享受健康和快乐。

西湖风景名胜区管委会回应所属收费公园景点免费开放情况

发布会上，杭州西湖风景名胜区管委会对热点问题进行了回应。

西湖风景名胜区范围内，有哪些公园景点向境内外游客免费开放？

根据市委市政府的统一安排，5月1日前，西湖景区所属的岳王庙、黄龙洞、飞来峰、郭庄、三潭印月、钱王祠、木兰山茶园、城隍阁、玉皇山、万松书院、六和塔、虎跑、云栖、植物园、动物园、少儿公园等16处收费公园景点向境内外游客免费开放。

此外，西湖景区下属杭州博物馆、西湖博物馆已于3月17日有序开放，市民游客可前往参观。后续，西湖风景名胜区管委会将根据疫情防控实际，适时开放胡雪岩故居、博物馆等各类密闭场所，并参与公园景点“5月1日前免费开放”的活动。请市民游客关注西湖景区管委会的官方公众号“杭州西湖风景名胜区”，各类预约导览等信息都会第一时间发布。

市民游客前往这些公园景点时需要注意哪些事项？

为确保收费公园景点有序、合理免费开放，有效避免人员聚集，西湖风景名胜区管委会按照日接待量原则上不超过日最大承载量50%的原则，于3月16日开始试行“预约游览制”。市民游客在出行前需提前关注“杭州西湖风景名胜区”、“西湖旅游”及相关景点的微信公众号进行预约，也可通过“掌上西湖”APP中的“预约免费游”通道进行预约。预约时，需填写真实身份信息，每个账号最多预约5位游客，每位游客可预约未来3天内拟游览的景点，每人每天最多预约3个景点，同一景点3天内不可重复预约。预约后，凭预约信息、有效身份证件等，经体温检测，可进入公园景点。

经过四天的试运行，预约情况整体良好，西湖风景名胜区管委会将及时吸收社会各界的意见和建议，进一步优化完善预约系统和机制。在此，提醒有来西湖出行计划的市民游客，务必提前规划、尽早预约，随身携带本人身份证、杭州健康绿码等证照信息，配合现场管理人员及志愿者的工作，戴口罩，不聚集、保持安全距离，把废弃的口罩投放到各公园景点的专用垃圾桶。