都市快报讯  去年，李克强总理来杭州考察，到了拱墅区和睦新村。这个拥有54幢住宅楼、9757户居民的老旧小区，用“四街三园三中心”的养老服务综合体，将小区打造成没有围墙的养老院，让住在这里的老人，居家颐养天年。

总理在考察时嘱咐，民生选项有很多，（居家和社区养老服务之外）还要大力发展社区托幼、家政、助医等服务。

这句话，拱墅区上上下下都记在了心里。

1月20日，拱墅区人大代表票决出了2020年区“十件民生实事”， 与“阳光老人家”养老项目一同入选的，还有“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务项目。

2020年，拱墅区将制定“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动计划，推出3家“阳光小伢儿”托育中心试点样本，探索0-3岁婴幼儿照护服务拱墅模式。

第一个试点就在总理去过的和睦新村。

托育中心预计6月开园 18-36个月幼儿可以入园

拱墅区第一所“阳光小伢儿”托育中心设在和睦新村和睦公园广场的西侧，一排红瓦白墙、古色古香的房子改造而成。选择这个地方，和睦街道、运营方华媒维翰前后讨论了3个月才定下来。和睦街道办事处主任魏崴说：“托育中心里全是3岁以下的小伢儿，必须得找个安全、安静、环境又好的地方。”

目前，装修方案和运营方案已经基本确定，春节前已开工装修，4月份左右完工，预计6月份就能招收第一批“小伢儿”。

从效果图上看到，将会是白黄风格，分为儿童休息区、上课区、玩耍区、盥洗区等几个区域。等建设完成后，华媒维翰幼儿园将携带师资力量入驻，进行日常运营。比如说，托育中心会采用小班制，只收18个孩子，配备教师和保育员。

托育中心将全部安装监控系统，并接入城市大脑拱墅平台，实现对学校的监管，让家长们放心。同时，街道会充分调动网格员、志愿者参与到安全监督中来，让群众参与监督。

“我们希望探索出一套比较成熟的运营和监管体系，为后续二期服务更多孩子做好准备，也为拱墅乃至杭州市提供样本。”魏崴说，位于和睦公园的托育中心运营后，和睦街道将筹备第二期，到时候会建成大概1200平方米的综合性服务场馆，有3个班的托幼所、培训课堂、亲子空间、小剧场、阳光屋顶花园等。

2-3岁婴幼儿的入托需求超60%

全职妈妈们可以安心回归职场吗？

随着全面二孩政策实施，一方面，孩子需要得到悉心照护，另一方面，很多二孩女性渴望回归职场，导致3岁以下婴幼儿照护日渐成为刚需。

这其中的矛盾有多大呢？拱墅区妇幼保健计划生育服务中心曾做过一份调查。2016年到2018年，平均每年有4944个小孩出生在拱墅区，到现在，3周岁以下的户籍儿童有18003人。算上流动儿童，实际上，拱墅区18到36个月入托年龄的婴幼儿达到12079人，而这些孩子中，真正进入托育所的只有982人。也就是说，100个3岁以下孩子中，只有5个孩子入园。

是不是父母们的需求不大？在对3535户家庭进行问卷调查后发现，2到3岁婴幼儿家庭，有入托需要的超过了六成，超四成家庭希望可以设立幼儿园托班。

“超六成家庭能接受的托育价格在2000元到3000元之间，有一半人因为价格偏高放弃入托。”拱墅区妇幼保健中心主任蔡玉群说，拱墅区3岁以下婴幼儿中，87%选择了家庭照料。

蔡玉群分析，家长的需求与社会托育机构之间，存在的问题还是比较明显的。比如说，托育机构的叫法五花八门，有的叫公司，有的叫早教机构，有的叫文化传播公司，这样，家长就很难判断是否值得信赖。另外，不同机构的收费差距也蛮大的，有的几千块，有的则上万，很多家庭很难承担。同时，由于此前没有明确的审批管理部门，机构的经营压力也很大。

“家长要过‘放心关’，社会机构要过‘合规关’，才能让3岁以下托育服务真正发展起来。”蔡玉群说。

“阳光小伢儿”将全面铺开

拱墅制定三年行动计划

去年4月份，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，紧接着，浙江省出台《关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》。

蔡玉群透露，拱墅区正在积极制定“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动计划，成立区3岁以下婴幼儿照护服务管理办公室，保障婴幼儿托育机构健康发展、落地。

同时，还将联合教育、民政、市场监管部门（食药监）、住建、公安、消防等多个部门，成立工作小组，明确各个部门的监管职责，对托育机构实行动态联合管理。

建立婴幼儿智能管理系统，对辖区的所有托育机构进行信息化安全动态管理，对接杭州城市大脑拱墅平台，通过AI监控、智能门禁和终端感知设备，建立婴幼儿智能管理系统，来保障各托育机构幼儿安全，防止虐婴事件的发生。

此外，还将构建区、街道、社区三级融合的3岁以下婴幼儿早期养育技能指导服务网络架构，建立健全覆盖全省的科学育儿指导服务网络。

拱墅区 2020年 十件民生实事

1.回迁安置项目：交付拱宸39地块、蔡马二期、星桥农居二期、谢村单元02地块4个安置房项目共55万平方米，回迁安置拱宸村、康桥村、谢村、星桥村居民1000户。

2.老旧小区改造项目：实施91个老旧小区改造项目。

3.学校、幼儿园建设项目：开工2所、竣工投用6所学校、幼儿园。

4.“阳光老人家”项目：新建10家“阳光老人家”站点，试点建设家庭养老照护床位100张，提升养老服务能力。

5.深化垃圾分类项目。实现生活小区垃圾分类定时定点投放44个，完成老旧小区分类设施提升改造66个，完成全域垃圾分类达标街道创建，完成垃圾分类培训宣讲100场。

6.“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务项目：制定“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动计划，推出3家“阳光小伢儿”托育中心试点样本，探索0-3岁婴幼儿照护服务拱墅模式。

7.“雪亮工程”项目：改造、新建治安防控点位1371个。

8.“放心菜篮子”项目：创建6家省级“放心农贸市场”。

9.道路建设项目：竣工10条道路。

10.医疗设施提升项目：推进邵逸夫医院大运河分院及上塘、庆隆社区卫生服务中心建设，投用新华医院急救站点。