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以“店小二”的服务 ,“领跑者”的速度 做改革“排头兵” 跑出环评“加速度”
2020-01-03 06:53:37杭州网

杭州日报讯 “如果不是区域环评改革,大大缩短了环评编制和审批时间,我这1500万的订单估计早就飞了。”湖滨印务总经理胡云宽感叹道。

企业搬迁环境评估,改革前环评需要做报告表,文本编制至少一两个月,到完成审批全流程起码得两个多月的时间,但改革后环评从审批改为备案,一周内就搞定了。这都得益于2019年以来杭州市生态环境局全面推进“区域环评+环境标准”改革。

为全面贯彻市委、市政府关于实施“新制造业计划”的有关部署,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,结合“最多跑一次”改革和政府数字化转型工作推进目标,杭州市生态环境局全面优化政务环境,以“店小二”的服务,“领跑者”的速度,做改革“排头兵”,跑出环评“加速度”。

杭州市生态环境局透露,截至2019年年底,杭州市累计70个园区区域完成环评改革,523个项目环评“降级”,法定时限缩减95%。

累计70个区域完成环评改革

让企业享受到改革的红利

湖滨印务是一家从江干区刚刚搬迁到余杭区的印刷企业。2019年11月初,总经理胡云宽接到一笔1500万元的不干胶大订单,全部都是出口至欧美国家。但是他却面临一个很尴尬的难题:企业正在搬迁过程中,这一订单要求又非常高,需要企业提供包括环评在内的相关合法手续。

“按以往经验,报批环评,首先需要时间编制环评报告,接着再公示、审核、修改,一个多月都算快的,订单早就飞了。”胡云宽抱着试试看的心态,找到了塘栖工业园和余杭区生态环境部门。

正好,湖滨印务搬迁的塘栖工业园在今年实行了区域环评改革政策,可执行降级审批,原本要走审批的环评报告表可降级实行备案制,即受理即办理。他没有想到,仅用了四天,从文本编制到完成备案,湖滨印务一周内就拿到了环评手续,让他顺利拿到订单。

杭州市生态环境局环境影响评价与排放管理处(以下简称市局环评处)负责人介绍说,2019年在全面完成省级特色小镇和省级以上开发区、产业集聚区改革的基础上,将区域评估制度改革触角向区县(市)产业平台、小微企业园区延伸。

截至目前,全市累计70个区域完成环评改革,其中省级以上45个,省级以下25个,改革区域数量在全省占领先位置。对已完成区域规划环评审查的各类产业平台(园区),改革实施方案经县级人民政府批准后,平台(园区)内具体项目可享受“区域环评+环境标准”改革政策(环评审批权限在生态环境部、省生态环境厅,以及高污染、高环境风险和严重影响生态的项目除外)。“目前,改革区域内已累计523个项目降低环评等级,减轻了企业负担,提高了办理时效,使更多民营企业享受到改革的红利。”

审批“最多跑一次”大提速

让企业享受到专人“跑腿”便利

上个月17日,在明电舍(杭州)电气系统有限公司开了一场特殊的审批代办协调会。

这是一家大型企业,去年8月,把投资额约10.2亿元的明电舍新能源汽车核心部件研发生产项目放在萧山。为此,萧山区生态环境部门给该项目开启了审批“绿色通道”,协调会后第二天,该项目已经完成了一系列的环评工作,并正式开工奠基。

市局环评处负责人介绍说,2019年以来,杭州市生态环境局结合“最多跑一次”改革,进一步优化新制造业环境准入机制,进一步缩短环境影响评价全流程时间,还主动服务、提前介入重要产业布局项目,让建设单位不再恐惧“环评”。

比如审批时限,原先,一个建设项目环评编制阶段公示时间为10个工作日,审批阶段公示时间为7个工作日。如今,时间已大大缩减,建设项目环评文件实行审批制的时限为3个工作日(不含公示、听证、专家审查等时间),省市重点工业项目审批时间进一步加快,重大产业布局项目开辟绿色通道;实行备案制的,即受理即办理。审批时限缩减95%,跑出环评“加速度”。

同时,在原环评“代办”制实施基础上,继续前移服务指导工作,更多的审批项目享受到了专人“跑腿”的便利。根据业主自愿申请,从环评初稿完成到送达环评文件批文中间各环节由市县两级生态环境部门代办,建设单位无需再跑环境影响评估机构和生态环境部门。

“企业环保咨询日”为企业排忧解难

让企业享受到专业环保服务

2019年11月28日下午,“企业环保咨询日”会议在杭州市生态环境局召开,全市各类企业法定代表人或其代表约30人到场参会,市生态环境局有关领导,以及相关业务处室、直属单位负责人出席了会议,与企业代表们面对面,把问题摆上桌,一一解决。

为持续深化“三服务”活动,进一步聚焦问题、破解难题,2019年以来,杭州市生态环境局建立“企业环保咨询日”制度,定期召集企业,或主动上门,给他们集中提供环保政策和技术免费咨询服务。并结合主题教育,围绕解决环评领域存在和群众反映强烈的热点难点问题,组织杭州地铁集团等重点服务对象召开座谈会听取意见建议,共收到书面意见27条,并全部落实或整改完成。赴余杭、建德、淳安、萧山、富阳、临安等地服务企业服务基层的活动共计25次。

来源:杭州日报    作者:记者 任彦 史洁    编辑:汪浩    责任编辑:方志华
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