浙江日报讯 一张街道辖区图显示在基层治理综合信息平台指挥室的大屏上,绿色的光点代表网格员正在进行巡查,蓝色的光点代表网格员正在进行基础信息的采集,红色的光点代表网格员正在录入相应的事件……
近年来,余杭区临平街道积极探索和实践新时代“枫桥经验”,探索“一中心+四平台+一网格”的基层社会治理体系,打造共建、共治、共享新格局。
“临平经验”
备受媒体关注
据浙江在线舆情中心大数据显示,近两年来,全网有关临平街道社会治理的网络信息近3800条。其中,各级媒体对临平街道相关实践持续关注,报道量达1400余篇,占比36.87%。《法制日报》《浙江日报》以及浙江在线纷纷跟进报道临平街道社会基层治理,立体式的报道矩阵、大时段的密集播报、多形态的声画呈现。
比如,在清河花园成功实施全区首个在既有住宅加装电梯项目基础上,总结经验并成立全区首个“加装电梯帮帮团”。目前,余杭区50个既有住宅加装电梯项目,临平街道占14个。再比如,攻克了“僵尸车”、保健品乱象、油烟扰民、老旧小区车库出租经营、“三合一”场所、消防安全隐患整治等难点问题60多个,过去长期困扰基层的看得见但管不着的问题几乎没有了。
《浙江日报》在报道中写道,“临平探索新型基层治理体系,实现了基层治理‘事事有人帮,事事有人管,小事不出社区,大事不出街道’,变革最直接受益的是群众。”
探索“一中心+
四平台+一网格”
为什么“临平经验”受到媒体关注呢?浙江在线舆情中心从大数据分析得出:组织架构成为关键词。
临平街道以“全科网格”来夯实基层治理基础,通过派出所、城管、市场监管等11个基层站所103名人员以整站或联络员的形式下沉至街道,依托街道、社区两级社会治理基层服务中心建设,形成“一中心+四平台+一网格”的组织架构。
“根据实际以300~500户为一网格,将辖区划分为70个网格,按照‘一格一专’的要求,整合了条线协辅力量,配备了70名专职网格员,92名街道干部下派担任网格指导员,实名认证兼职网格员2500余人,日常主要围绕着网格20项任务清单来开展具体的工作。”临平街道相关负责人说,实现网格工作全域覆盖。
“四平台不仅是人员和机构的简单拼凑,背后有着强有力的机制保障。”这位负责人说,街道还建立了多种机制,如考核机制、每周会商机制、联合执法机制,通过人员加机制双重保障,实现“既能叫得动,还能用得顺”。
打造共建共治
共享新格局
透过现象看本质。在关注临平街道基层社会治理传播力与影响力指数的同时,浙江在线舆情中心在大数据分析中发现,纵观临平街道基层社会治理工作,背后都有“党建+”模式的引导。
近年来,临平街道始终以网格为载体,“党建+基层治理”有力度;以精细化为目标,“党建+城市管理”有深度;以民生为导向,“党建+贴心服务”有温度,打造共建共治共享新格局。
在“最多跑一次”上,今年以来已受理各类事项14368件,初步实现“只进一个门、只对一个窗、最多跑一次、最好不用跑”的目标。
在日常矛盾纠纷处置中,临平街道注重诉源治理和矛盾纠纷多元化解,以便民利民为出发点和落脚点,建立健全信访代办制、实行班子领导接访制、落实包案领导化解制等工作机制,结合法律援助、心理咨询等多元化解手段,实现人民调解、行政调解、司法调解、社会力量调解互相衔接,想方设法将矛盾吸附在当地,化解在萌芽阶段,实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
这位负责人表示,将不断深化“三服务”,进一步推动公众参与度,加强民主协商,通过“民事民提、民事民议、民事民管、民事民决”工作机制,逐渐使群众从“站着看”,变成“跟着干”。