都市快报讯 加装电梯已经连续三年成为杭州“为民办实事”项目,在市区两级住保房管部门不断推进下,从引入人民调解,到提升审批速度,再到社区引导,今年加装电梯已经在全市“全面开花”。
上个月底,在滨江区春波西苑8幢,居民们兴高采烈地在电梯口贴上了大红喜字,欢送着楼里的姑娘出嫁。“不仅仅是婚礼,这个喜字,预示着双喜临门。是我们全楼的喜事。”8幢的居民们笑呵呵地说,因为婚礼,他们提前享受到了加装电梯的便利。一场婚礼,又是怎么和加装电梯扯上关系的呢?
为了赶上婚礼
30天完成加装电梯建设
春波小区位于滨江区春波路,是一个农转居的安置房小区,也是滨江区安置房加装电梯的4个试点小区之一。
“我们以前都是一个村的,很多人家都有亲戚关系。关于加装电梯的民意沟通,就会比较方便。”春波小区的居民王先生说。
经过第一次摸底确定,春波小区首批加装电梯为18台,8幢1单元,就是其中之一。
陈先生住在8幢1单元的5楼,夏天的时候,小区来调查加装电梯意向时,他是举双手赞同的,“但还是没想到,加装电梯的速度会那么快”。
“我以为流程至少要走一年,没想到10月底就可以动工了。”这下,陈先生急了,“我女儿11月底要结婚,到时候,门口都是工地,怎么办啊!”
春波小区的加装电梯,就在单元门前的空地。原本的正门,改为侧边进入。施工势必要挖开地面,还要进行管线迁改,过程中,的确会给居民进出造成影响。
“迎亲的车队开进来,都没地方停。迎亲队伍人多,地上坑坑洼洼的,不注意摔了怎么办?而且女儿穿着婚纱,也不方便走路啊!”陈先生把他的担忧向社区反映。
“其实,我们区加装电梯,都是采用装配式电梯,在工厂做好,运到现场组装完成,施工时间要比传统的短很多。”滨江区加梯办的工作人员说,相比传统的现场制作加梯需要3-4个月的工期,装配式可以把工期缩短到60天之内。
可即使如此,还是赶不及陈先生家的喜事。
得知情况后,滨江区加梯办立即召集街道、社区、施工、监理、管线等单位部门,专题研究阶段工期,大家心里共同的想法是:在陈先生女儿出嫁那天,一定要用上电梯。
“按照常规程序,要想在30天内完成,基本不可能。”滨江区加梯办的工作人员在和工程队商量后,果断采取特殊措施,详细制定了施工倒排计划表,采用提高水泥标号、缩短管线迁改周期、增加施工人员等办法,通过日例会的形式,逐个对照节点、逐项梳理问题、逐条检查落实。加班加点、抢抓工期,最终,用时30天,给陈先生一家送上了一份特殊的新婚礼物。
就在11月29日婚礼当天,陈先生所住单元的加装电梯也成功交付运行了。美丽的新娘,就是乘坐着这台电梯,走出家门,走向新生活。
廉租房也要加装电梯
杭州9000余户居民尝“头口水”
2019年的杭州,加装电梯绝对是每个老小区最热门的讨论话题。这项工作,也连续第三年列入杭州市“为民办实事”项目。
装还是不装?怎么装?后续保养怎么办?
这是老小区居民们最关心的三个问题。
“我们楼里有很多上了年纪的老人,住在7楼的几位80多岁老人,上个楼就要20分钟。可就算如此,有些老人也不乐意装电梯。”武林路435号是一幢交付于1987年的7层住宅楼,但因为是连廊式的住宅,无论电梯主体建在哪个位置,不可避免会遮挡某一列居民家的采光,所以大家都不想让电梯装在自家门前。这也导致了意见难以统一,加装电梯好像一时间成了“圆不了的梦”。
这时,住在302室的“武林大妈志愿者团”团长杨小君站出来了,不仅主动成为加装电梯的牵头人,还说服了家里人,牺牲自家的采光,把电梯建在自家门口。
现在,武林路435号1单元的加装电梯已经公示,最快春节前就能投入使用。
从这件事可以看出,民意达成一致,是小区加装电梯最大的“拦路虎”。加装电梯经常面临高楼层呼声高、低楼层不支持的困境,是件“烦心”的好事。
为此,市区住保房管部门在之前建设由楼道自管会、社区联盟会、街道联合会、志愿者队伍组成的“三会一队”基层自治体系上,打造了像“清波话坊”“蚂蟥调解室”等第三方民意调解平台,通过业主共议、社区协调,逐步消除分歧,促进业主意见统一。
今年以来,杭州引入人民调解已成功化解20余起加梯纠纷。
此外,杭州还开始了探索成片推进加装电梯的工作。
就在这个月月初,位于余杭区星桥街道惠都家园的6台电梯交付使用。这是杭州首个廉租房加装电梯项目,144户住户受益。
惠都家园2幢、6幢加装电梯项目,施工采用装配式加装,大幅缩短了施工时间;电梯浅灰色外立面勾勒以黑色线条、简洁大气,与原有建筑几乎融为一体;同时,采用平层入户,更方便住户进出。
这6台加装电梯也是杭州不断扩大加梯覆盖面的又一模式。目前杭州已形成以老旧住宅为主,拆迁安置房、公租房、人才租赁房、商品房等多种类型并举的加梯模式。
今年,杭州着力推进项目成栋成小区实施,截至目前,加梯成栋成小区推进量已占完工总量60%以上,实现加装电梯提速增效,扩大加梯受益面,让更多居民开启“电梯时代”。
截至目前,杭州全市加装电梯年度完成553处,历年累计完工809处,9000余户住户享受到了加装电梯带来的便捷。
楼顶平台、地下车库、管线顶板
各个地方都能加装电梯
加装电梯,要经过确定实施主体、制定可行性方案、协议公示、委托施工图审、政府组织联合审查、施工作业、竣工验收和使用登记等七个环节,涵盖自来水管、管道煤气、道路通行、绿化设施、停车泊位、电网线、雨水井等布局调整,项目审批牵涉多个部门,审批程序繁杂,费时费力。
为尽快圆老旧小区居民的“电梯梦”,今年,在建立由区住建部门牵头的联合审查机制基础上,市住保房管局还推进了审批提质提速,简化审批程序,进一步“统一流程、统一要件、统一时限”,实现7个工作日内受理办结新速度,较原先提速4倍,大幅提升审批效率。
在不断扩大加装电梯覆盖面的同时,杭州探索实践,创新打造加装电梯工作“亮点”。
例如,不断丰富加梯模式,解决业主资金筹措难题,促成杭州第一台租赁式加装电梯在西湖区恩济花园成功落地。
持续创新加装技术,在去年全省首个“浅底坑”试点成功基础上,今年在楼顶平台、地下车库和原管线顶板上实现加装电梯。
积极实践整体装配式加装电梯,余杭区清沁花园2幢1单元成为第一个“尝鲜”的项目,“8小时主体吊装,48小时整体完工,7天交付使用”;随后,西湖区宝石二路7号1幢1单元、滨江区碧水豪园45幢2单元、永丰巷13幢1单元……一批整体装配式加装电梯项目如雨后春笋般在杭城各区涌现。
江干区大唐苑小区实现加装电梯全覆盖,是杭州首个整体推进加装电梯的安置房小区。
其中,余杭区胡姬花园9幢加装电梯项目更是选择“浅底坑+双层基坑”的方案,并采用“整体装配式加装电梯”,不仅解决了加装施工难题,还缩短了至少两个月的施工时间,让居民提早进入加装电梯带来的品质生活。
随着越来越多加装电梯投入使用,电梯谁来管、怎么维护、维护费用怎么算等问题,也成了大家关注的焦点。
杭州积极探索后续维保管理新渠道,制订了《杭州市既有住宅加装电梯使用管理办法(暂行)》,明确和规范电梯安装检验、日常使用、维保管理和变更管理等事项,切实解决业主后续维保管理问题。
部分城区也积极探索各具特色的服务新举措,如江干区大唐苑率先引入人脸识别电梯智能管理系统,解决电梯使用过程中人员管理、维保费用收缴等难题;上城区望江街道将加装电梯业务整体打包给广告公司,通过广告收益抵扣部分电梯运行的电费及维保费用,缓解业主资金压力。