都市快报讯 城市发展，人才是第一资源。把人才引进来、让人才留得下，考验的是城市服务人才的功力。

就业、创业、社保、退休……在服务群众这些事上，杭州市人力社保局有一串长长的事项服务清单，件件关乎民生福祉，件件指向人民的美好生活。

杭州市民中心的社保窗口一直都是办事大户，业务种类繁多、业务量巨大，每件事都是最敏感的神经末梢，如此高频的服务，需要绣花般的精细和细腻，才能做得好。

一旦做得好，总能赢得大家点赞——杭州市人力资源和社会保障局已连续14年被评为市直单位综合考评优胜（满意）单位。

今年以来，杭州市人力社保局持续为民生福祉加码，兜住大小事，高质量托起美好生活——

就业形势稳定：超过750场公益性招聘提供40多万个岗位；城镇新增就业29.97万人，失业人员再就业5.86万人，就业困难人员再就业4.54万人；接收2019届高校毕业生8.47万人。截至10月底，城镇登记失业率在1.66%低位。

人才引进加码：深入贯彻“人才生态37条”，培养高技能人才2.97万人，杭州2名选手分获第45届世界技能大赛1金1优胜；接收应届高校毕业生8.5万人，新增大学生创业企业1408家；对来杭工作的全球本科及以上学历应届毕业生本科硕士博士分别发放1万3万5万元生活补贴。

民生福祉攀升：145万退休人员养老金、人均月增153.71元；市区企业退休人员基本养老金水平为3130.15元/月；城乡居民养老保险参保率稳定在95%以上；152万名企业退休人员纳入社会化管理，社区管理率98.5%，每年享受2800元节日慰问费；45万人参加第七轮退休人员免费健康体检；为 2357名劳动者追发1423万元工资待遇；实施30项惠企政策，拨付19亿元企业劳动者各类补贴。

公共服务更便捷：118个“最多跑一次”政务服务事项实现100%网上办、掌上办和零次跑，44个民生事项实现政务服务网端、浙里办App端和窗口端三端一网通办、一证通办；77种电子证照共享应用，全面取消73类证明材料；员工招聘、引进人才居住证、退休等7个事项实现“一件事”联办。

就业扶贫见成效：贵州省建档立卡贫困人员在杭稳定就业6252人、转移就业2732人，湖北省建档立卡贫困人员在杭稳定就业5995人、转移就业5455人，就业就是最大的扶贫。

“作为保障和改善民生的政府职能部门，时刻把人民揣在心里，民呼我应、民需我为，真心诚意为群众办实事，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、退休服务等工作，把大家对美好生活的向往落在实处，不断增强市民群众的获得感幸福感 。”杭州市人力资源和社会保障局局长叶茂东说。

全市共享一张人力社保信息网

建好“一件事”联办便捷车

把优质的公共服务送到家门口，装进电脑里，放进口袋里，是人力社保局推进“最多跑一次”改革的初心。这份被放在心上的幸福感，淳安的李女士深深地感受到了。

李女士来到市社保服务中心办事大厅，打算把杭州市区社保关系转回老家淳安，以便回去办理退休手续。“这么多年了，关系都在杭州，得办不少手续吧！”李女士有些担心。

没想到，受益于全市人力社保信息系统的全面上线，竟然不需要办理任何手续。

今年10月份，临安区、桐庐县、建德市、淳安县等地社会保险数据、业务经办系统与杭州市区融合，全市用“一张网”实现了信息数据实时互通共享。

在杭州市民之家，市公交集团有限公司人事职员卢超仅用了5分钟，就成功为3名新员工办理完社保。以往，他至少得花半天时间奔波于不同部门。

刷新办事速度，免去大家跑腿的是杭州市人力社保系统力推的“一件事”联办。整个联办体系分为个体劳动者就业创业、失业、引进人才居住证、员工招聘、社保关系转移接续、大学生创新创业、退休审批等多个业务模块，只要选择相应业务，就可一次性办好。

其中，“大学生创新创业”一件事联办，更是杭州首创。它关联整合了高校毕业生就业手续办理、高校毕业生落户、个人住房公积金账户设立、大学生创业项目资助申请等17个办事需求，打造 “一站式”网上服务平台。各类申请材料从125份削减至16份，承诺时限由129个工作日压缩至30个工作日。

助推高质量就业创业

扶持企业稳定发展

这些政策，惠及的是创业者、劳动者、企业。

今年初，95后、浙江大学微生物与生物药学的在读研究生许婷，参加了市就业服务中心的“创业见习训练”，在见习基地及导师的帮助下，成功将研究课题——用转录组测序技术进行肿瘤分子病理分析，“送”进了浙江大学附属第一医院、浙江省肿瘤医院等医院。“在这之前，还在犹豫毕业时该找份什么样的工作，没想到直接创业了。”许婷说。

像许婷一样，今年杭州新增大学生创业企业1408家，带动8410人就业。至今，杭州创业大学生3.6万人，创办的企业超过1.7万家，带动就业人数超过7.8万。

企业越开越多，创新创业迸发出蓬勃动力，这里面，不仅有肥沃土壤，也有人力社保部门出台的一系列政策为企业提供“阳光雨露”。

比如说，困难企业社保降费、失业保险费返还，阶段性降低失业工伤保险费、下调社保缴费基数等政策，截至10月底，累计减征费额70多亿元。

好的企业生存环境，带来好的就业形势。截至10月底，杭州市新增就业人数29.97万人。特别是，为1008名离校未就业的大学生，定制了“送政策、送服务、送岗位、送补贴、送培训”的就业援助公益示范活动，让他们全部走上工作岗位。

良好的企业氛围，让劳动关系协调员成为一大热门，很多人报名参加鉴定。今年，人力社保部门为3204家企业免费提供劳动用工诊断，开展劳动用工指导服务，深入一线进企业宣讲涉企惠企政策，覆盖10837家企业27602名员工。

深入推动我市全国民营经济高质量发展示范区建设，10家民营企业成为构建和谐劳动关系现场教学点， 3家单位获“全国模范劳动关系和谐企业”称号；23家企业、3个园区、7个组织、10位个人分获省创建和谐劳动关系暨双爱活动先进集体、先进个人。

全球人才偏爱来杭州

送给人才的大礼包更鼓了

近几年，杭州人才净流入率、海外人才净流入率和互联网人才净流入率一直高居全国首位。

今年刚从北京某211大学毕业的小程，在杭州跑招聘会时被一个细节打动，决定留下来。小程说，招聘会期间，几乎每场都有政策解读展位，被杭州就业创业服务而感动。在这些展位上，小程了解到杭州就业的一系列政策，并顺利申请到3万元生活补贴。

为什么人才偏爱杭州？可以说，今年杭州送给人才的大礼包不断升级，诚意十足。市人力社保局协同有关部门出台人才落户、分类认定等细则，吸引全球人才来杭就业。

最新发布的《杭州市高层次人才分类目录》，修订30项人才认定条件，并新增88项人才，认定标准达到232项。其中，拓宽了科技类奖项的范围，对社会民生领域人才更加重视，人文社科、教育卫生等目录内容进一步增加。

应届高校毕业生生活补贴政策迎来升级。应届本科生正式加入到可申领生活补贴的行列，补贴金额为1万元。应届硕士、博士来杭州就业，生活补贴也分别从2万元和3万元提升到3万元和5万元。截至11月底，累计发放补贴金额9.2981亿元。

同时，抓好“131”中青年人才、钱江特聘专家、博士后倍增计划等人才计划实施。支持博士后工作站建设，给予新设立的国家级博士后流动站、工作站100万元资助，省级博士后工作站50万元资助。此外，给予用人单位每人两年16万元日常经费，给予博士后每人每年12万元生活补贴，国（境）外博士后再增加5万元生活补贴。对出站留杭（来杭）工作的博士后，给予每人40万元补助。

11月9日启幕的2019杭州国际人才交流与项目合作大会，成为人才来杭的高光时刻——58个国家和地区的7.3万名海内外人士齐聚钱塘江畔，想要来杭州落地项目、找一份工作，签约人才项目391个、金额60.8亿元。