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浙江中心城市将有序推动行政区划调整 但目前未公布过任何“杭州行政区划调整实施方案”
2019-11-26 17:58:29杭州网

杭州曾采购行政区划研究项目

再往前追溯,我们发现,去年,负责杭州城市化、城市规划的中长期发展战略、城市规划编制方法研究、重大项目可行性的前期规划研究等职能的杭州市城市规划编制中心,曾对杭州市行政区划研究进行过一次“采购招标”(招标项目为“杭州市行政区划研究”)。

研究的简要技术要求和用途,是“对杭州市行政区划的优化进行研究等”。

在采购方式专家论证意见中,明确写着:随着杭州市区面积的不断增大和进一步提高城市治理能力的要求,以及城市“拥江发展”战略实施和新一轮城市总体规划编制等背景,有必要对杭州市行政区划的优化进行调整。

专家观点:

使行政区划与经济区划匹配  

目前杭州行政区划确有一定调整必要

行政区划调整,事关城市的发展。几十年来,杭州的行政区划也一直随着城市的发展在进行着调整。从上世纪开始,杭州人熟悉的中城区、半山区被撤并,同时又新建立了滨江区,到了本世纪,萧山、余杭、富阳和临安四地相继撤市设区,最终形成了现在由10个行政区构成的市区板块。

目前,杭州市区的面积已从过去的430平方千米扩展至8000平方千米,是江苏、浙江、上海范围内市区陆域面积最大的城市。

那么,杭州目前的城市发展现状,是否需要对行政区划进行调整?对此,记者咨询了部分专家学者。

杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺表示,杭州自430平方千米的行政区划面积扩大到现在的8000平方公里,内部的区划基本没变,但城市结构、功能区和经济区划都已经有了很大变化。

由于行政区划与经济区划、功能分工已经不相匹配,在调动区的积极性,避免重复建设、恶性竞争上存在缺陷。同时,区一级的行政单位,小的很小,仅18平方千米,大的过大,达1000多平方千米,也不利于区一级管理权限设定的公平性。

加上国内许多大城市实行了郊县全部改区的区划调整,以充分发挥中心城市带动周边县市的发展作用,为此,分析杭州存在的问题,加强杭州市行政区划优化的研究,使行政区划与经济区划匹配起来,促进经济社会的健康发展,是利市利民、迫在眉捷的大事。

杭州国际城市学研究中心的一位博士研究员也认为,杭州的行政区划调整很有必要。他说:“杭州要进一步增强自身辐射力,就需要扩展自己的辐射范围,将周边部分区县市纳入市内版图,是国内很多同类城市的作法。

来源:都市快报    作者:见习记者 黄煜轩 文/摄    编辑:张翟    责任编辑:方志华
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