都市快报 记者 叶怡霖

杭州市江干区天阳凤起小区的居民，最近遇到了一件“难以理解”的事——小区居民们正在筹备业委会的选举，而他们所在的社区钱景社区，突然提出要派出“一名社区工作者”参加业委会的选举。社区表示，他们也要争取成为业委会的一员。

收到这个消息，业主代表们产生了诸多疑虑——

其一，这是我们小区自家的事，业委会也是我们小区业主的代表，为什么社区要插一脚？

其二，社区是基层行政机构，如果社区加入业委会，小区的事就不是我们自己说了算了，会不会影响广大业主的利益？

其三，如果社区跟物业“穿一条裤子”，我们可怎么办？

业主代表们提出这些疑问后，天阳凤起小区原本在社区和街道的指导下，启动业委会选举的事，就停滞了下来，一直到10月底，还没有任何推动，业主们急了。

小区想成立业委会

社区要求也来参选

天阳凤起小区的业主谢先生介绍，小区位置不错，在售卖时定位高端。购买这套房子的时候，他是满怀期待的。

结果入住之后，小区物业却让他在内的很多业主失望。像他这样对物业不满的业主还有很多。业主群里，不少人提出更换物业公司。但换物业并不是一件简单的事，要通过业委会发起业主大会，并表决通过才可以。由于小区去年刚交付，业委会还没有成立，于是，在更换物业的道路上，“成立业委会”就成了业主们面临的第一个问题。

在社区和街道的指导下，天阳凤起小区开始筹备业委会的选举。

然而就在今年9月份的一场筹备会上，社区突然提出，要驻派一名社区工作者参加业委会的选举。这让很多业主疑窦丛生，难以接受。

社区为啥参选业委会？

回答是要给小区事务“把个关”

天阳凤起是个新小区，所在的钱景社区，也是新成立不久。

社区相关负责人告诉记者，他们参选业委会，是为了更好地指导监督业委会和物业的工作，给小区事务“把个关”。

“其实根据杭州相关法规规定，小区业委会组织、选举的过程，一定要在社区的引导之下进行。现在，社区参与业委会选举，是为了从源头上‘把正’小区事务，更好地引导小区内各项工作。”钱景社区相关负责人说。

这位负责人表示，在此之前，社区在小区工作中是比较滞后甚至被动的：“之前，很多事情反映到我们社区的时候，往往都已经形成问题了，很难推动解决。比如之前遇到过，有的业委会因为缺乏经验和专业知识，会把小区内的消防区域转化成绿地，甚至种花种草，或者建别的东西在上面，后续再去纠正，很困难。那么不如在前期就把这些事情把好关，预防在前头，就不会再出现这么多问题了。”

“而且小区业委会在换届的时候，也容易出现很多问题，这个时候有社区帮忙‘兜底’，业主们就不用怕理不清账、追不到责、接不上头了，能保障小区各项事务的平稳过渡。”这位负责人说。

至于业委会选举的事项为什么停滞，社区的回复是，已经向街道、区里都汇报过，都很重视这件事，本周就会约相关各方召开座谈会，大家坐下来把这件事解释清楚，对业主们加强宣传。

昨天，记者再次致电社区这位负责人，她说，目前业主代表们大多数都已经同意了社区参选，也已经开过会讨论过业委会选举的细则和规章。接下来，就要挨家挨户让业主投票，如果规则被通过，那么就可以开启业委会选举大会了。

“预计明年1月中旬，业委会就可以组建完成”。

市房管局

此举合规合法

业主们的疑虑还包括社区参选的合法性。

对此，市房管局相关工作人员表示，社区参与业委会选举，合规合法。杭州市去年还曾下发文件，鼓励社区参与业委会的选举，加强对小区工作的引导与监督。

2018年，杭州市委组织部、市房管局、市民政局曾联合下发《关于进一步做好业主委员会党建工作的通知》，在这份文件后面，还附上了《杭州市业主大会和业主委员会工作指导规则》，其中第37条规定：“社区办公用房位于物业管理区域内的，社区可作为业主代表指定一名专职社区工作者参与业主委员会选举。”

“在此之前，相关部门就曾做过民意调查，很多市民不仅不反对，而且盼望着社区能够对业委会进行约束和管理。很多业主平时不太关心小区内部事务，相对于‘由着业委会做决定’，他们更希望，业委会的工作能够有政府部门监管。

“目前，杭州已经有很多小区的业委会成员是社区工作者。党员、社区做事出自公心，他们当然会站在广大业主那边。退一万步讲，小区的事务最终还是由大家一起决定的，如果业主们不信任社区候选人，社区也就不会当选了。”

专业人士

这对社区参选人的能力

提出了较高要求

一位曾在基层工作多年，对于业委会选举换届、小区事务很有经验的专业人士告诉记者，从法理、程序上来讲，社区参与业委会选举完全没问题。

“在社区、物业、业主三者之间，社区更像一个监督者、裁判员的角色。当然，社区介入业委会，有时候会给居民造成一种误解——你怎么又当运动员，又当裁判员？这个时候，社区一定要跟居民讲明白，我们是重在指导、引领，在程序、方向的合理性上进行把控，而不是‘一言堂’，不是代替你们做主”。

这位专业人士也提醒社区，采取这样的方式要注意一点：社区参选人的综合素质与能力一定要强。

“家园治理，是做‘人’的工作，参选人的沟通能力、共情能力、驾驭能力一定要强，要有一定公信力。并且在后续工作上一定要搞清楚自己的角色，什么时候是作为业委会成员做事，什么时候是作为社区工作者做事，要能分得清”。

他还表示，以前，社区在参与小区事务管理时，常常感到无力、无奈又无助。有的业主并不上心小区事务，但出了问题又要找社区解决，而社区作为第三方的独立存在，又无法全程牵涉其中，往往事情就得不到推动。现在这种社区代表参选业委会的方式，让社区能够真正和业主站到一块儿，发挥党建引领作用，在处理小区事务的时候，进一步加强监督和引导。