都市快报 记者 王青 濮小燕 通讯员 方沁薇

在杭州城市人口中，有2万名低保人员、5600名低保边缘人员和168名特困人员。

如何帮助这些城市里的低收入人群呢？今年，市民政局、市人社局等多部门，联合制定了《杭州市城市低收入群体增收实施意见》，将帮扶的臂膀从农村低收入人群进一步延伸到城市低收入人群。

昨天，《意见》正式发布，11月12日正式实施。

孩子的幼儿园保育费和小初中餐费全免

创业可以拿到最高50万元免息贷款

《意见》中，对杭州的城市低收入人群的帮扶涵盖了生活、住房、医疗、教育、就业创业等生活的各个方面。

拿生活保障来说，低保人员和特困人员的保障标准分别为1041元、1734元，是省内发放金额最高的城市。

看病、买药也有了保障。特困人员在规定医药机构看病、买药的话，医保开支范畴内的门诊、住院医疗等费用，个人承担部分可以全额减免；低保人员及残障人士则可以享受门诊最高3000元、70%住院费用减免；低保边缘人员，可以享受60%住院费用减免。

孩子上学，不同教育阶段都有相应的教育补贴。

幼儿园阶段按照公办三级幼儿园标准，给予保育费资助。小学和初中除普惠性资助（义务教育）外，还可以享受营养餐费减免并领取生活费。高中及大学等高等教育阶段，则有相应的助学金可申请。

如果想创业，还有一份创业大礼包可以领取。

创业后，可以申请最高50万元、长达3年的创业贷款，只要按期还本付息，就可以享受全额贴息。如果把创业项目放到杭州16个创业园中，连续3年，都可以享受每年最高54750元的房租减免补贴。

前有“先行临时救助”后有“一年渐退期”

市民政局巡视员郑要志说，对城市低收入人群的帮扶，要早一点，时间要久一点，等他们能真正自己走路了，再放手。《意见》中，就有“先行临时救助”和“一年渐退期”双保险。

今年9月，王先生率先享受到了《意见》中的“先行临时救助”。王先生收入虽不高但养家有余，一直以来，一家人生活得还不错。今年下半年，王先生得了一场大病，高昂的医疗费让这个家入不敷出。

9月，王先生向民政局提交申请。考虑到王先生家庭的特殊情况，民政局通过“先行临时救助”，将原本10月才发放的低保金提前到9月发放。

目前，“先行临时救助”已经在上城、下城、江干等7个城区试行，4000多人享受到了“先行临时救助”。

“一年渐退期”则让帮扶的时间久了。比如说，随着王先生的病慢慢好起来，不再需要救助时，仍然给他一年的过渡期，过渡期内仍可以享受各项帮扶政策，一年之后再退出帮扶范围。

接下来，如果大家在申请过程中有什么疑问，可以拨打12345市长热线咨询。