杭州发布 资料／市民政局、市教育局、市人力社保局

今天，市民政局联合多部门举行新闻通气会，发布了《杭州市城市低收入群体增收实施意见》，11月12日起施行。看看都有哪些具体的举措？

实施对象

城市低收入群体为各区、县（市）城市低保（含支出型贫困家庭）、低保边缘对象（家庭）、特困人员、残疾人基本生活保障对象。

截至今年9月底，杭州低保家庭7．68万户10．27万人，其中城市1．59万户2万人，人数占19．5％；低保边缘家庭2．1万户4．35万人，其中城市0．31万户0．56万人，人数占12．9％，特困人员3060人，其中城市168人，人数占5．5％。

任务目标

逐步提高城市低收入群体的社会保障水平，生活质量明显改善，住房、教育、医疗、社会保障等指标达到全面小康标准。

政策亮点

加强基本生活保障

今年起，杭州市实现低保、特困同步提标，按照杭州市上年度城镇居民人均消费支出的30％和50％确定，标准分别为1041元、1734元，位居全省第一、全国前列。

在增收攻坚期内，对人均收入超过低保或低保边缘标准的对象，给予一年的渐退期，实现稳定脱贫后再退出低保或低边范围。

积极开展“先行临时救助”。杭州按照“当月审批，次月生效”的原则进行低保金发放，困难群众在审批结束后，享受低保待遇之前存在空档期，针对此问题，杭州市率先上城、下城、江干、西湖、滨江、萧山、临安7个试点区探索给予先行临时救助。

落实就业收入豁免政策。城市低收入群体在享受低保、低边待遇期间，首次就业或自主创业第1年、第2年内取得的收入在当地最低工资标准以下部分，可不计入家庭收入，第3年起取得的收入以当地最低工资标准的20％逐年递减；城市残疾人低收入群体按规定享受特惠政策。

实施住房救助政策

对持有有效《最低生活保障家庭证》《最低生活保障边缘家庭证》以及《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》，且符合杭州市廉租住房保障条件的家庭，给予廉租住房保障，包括实物配租、货币补贴、租金减免3种形式。

廉租住房建筑面积在50平方米以内的部分，租金标准为每月每平方米20元，并按照以下规定减免后计缴：持《最低生活保障家庭证》和《最低生活保障边缘家庭证》的家庭每月每平方米减免19．5元；持低收入证明的家庭每月每平方米减免19．2元。

加大教育扶持力度

杭州市学生资助对象主要为低保家庭学生、特困供养学生、孤儿、烈士子女、残疾学生、建档立卡贫困家庭学生、低保边缘家庭学生、低收入农户家庭学生，以下简称“八类生”。

在学前教育段，在各级各类幼儿园就读的给予保教费资助，资助标准按当地公办三级幼儿园保教费标准执行。

在义务教育段，“八类生”除享受普惠性资助政策外，另给予免费营养餐和生活费补助。免费营养餐餐费基准标准为每生每餐5元，每生每年1000元，由学校每周免费提供5餐荤素搭配、营养合理的营养餐。生活费补助标准：小学寄宿生每生每年1000元，初中寄宿生每生每年1250元，非寄宿“八类生”减半发放。

在高中教育段，“八类生”实施免学费、资助国家助学金、校内助学金，实施“绿色通道”政策。

在普通高中就读的实施免学费和代收费，民办学校按同级同类公办学校收费标准予以资助；同时资助国家助学金，资助标准为每生每年2000元。

在中等职业学校就读学生免学费（普惠性政策），非民族地区非戏曲类相关表演专业学生除外，在高一、二年级就读的“八类生”资助国家助学金，资助标准为每生每年2000元。

设立高中校内人民助学金制度，主要资助对象为家庭经济困难学生、或因病因灾等原因造成临时性家庭经济困难的学生，给予生活费补助或减免餐费、住宿费等。

另外，临时性家庭经济困难的学生，还可以通过“绿色通道”，先办理入学手续，待学校核实家庭经济情况后，酌情给予缓交、减少或者免去相关费用。

在高等教育段，全日制普通高等学校就读的家庭经济困难学生实施助学金、励志奖学金、助学贷款贴息等助学、绿色通道、勤工俭学等政策。

家庭经济困难大学生可以申请办理免息助学贷款，本专科学生贷款额度每生每年不超过8000元／年，全日制研究生每生每年不超过12000元，学生在校就读期间产生的利息由国家资助；可以选择在学生户籍所在农信银行办理，也可以选择在学生就读高校办理。

资助国家助学金，本专科学生分每生每年4500元和2700元两档，硕士研究生每生每年6000元，博士每生每年15000元。

为品学兼优且家庭经济困难本专科大学生设立励志奖学金，奖励标准为每生每年5000元。

• 1
• 2
• 3
• 下一页
• 全文阅读