钱江晚报 评论员 项向荣

据北京青年报报道，公交车霸座、遛狗不牵绳、电动车乱穿马路，这些让市民们头疼的不文明现象将有专门法规来约束。《北京市文明行为促进条例（草案征求意见稿）》10月10日至20日在北京市人大常委会官网公开征求意见，提出北京市将探索建立“文明行为激励回馈制度”，文明行为记录将有望与积分落户加分、住房和医疗保障等优惠政策挂钩。

北京积分落户制是北京市政协建议推行积分落户政策，以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，积分达标即可落户北京。

不过，有些网友对这个政策有些抬杠了，认为将不文明行为与积分落户加分挂钩有歧视外地人的倾向：难道公交霸座、高空抛物的都是外地人？已经落户的也要建立满分制，限制公共场所出行，一分都没了就清理出北京户口，予以销户，赶出北京，给别人让地方。还有人认为，如果什么事都与征信、积分落户挂钩，如果这个盒子一旦打开，也容易形成另一种“懒政”的出现。

这几年来，公交车霸座、遛狗不牵绳、电动车乱穿马路等乱象已是千夫所指。对不文明行为能惩罚的必须惩罚，还一个良好的社会氛围，应该立法约束各种不文明行为。北京如此，所有城市都应如此，只不过每一个城市可以根据自己城市的情况制定政策。

何况，北京将探索建立“文明行为激励回馈制度”，积分落户加分只是其中一个方面，同时还将与住房和医疗保障、公共服务优待、现金奖励等优惠政策挂钩，用人单位还可能在招聘录用、职位晋升、待遇激励等方面，将文明行为记录作为重要参考条件，这么做无可置疑。

道德建设是一项复杂的系统工程，既离不开教育倡导的软约束，更离不开法律法规的硬约束，立法可以使道德规范真正成为具有法律效力的法律原则，可以将一些最基本的道德行为转化为法律义务，这种法律义务的履行就有了道德和法律的双重约束力，对于维护社会基本秩序起到积极的作用。而征信、与积分落户挂钩等是其中符合时代特征的有效办法。

所以，将不文明行为与积分落户加分挂钩是必要的，它的意义在于传递积极的价值导向，倡导健康的公共意识，树立起当代的文明观念，因为治理乱象是全民责任。