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杭州的困惑与决心

杭州不是没有制造业的底子。 在这次大会上，娃哈哈集团董事长宗庆后的发言大有一抒胸臆的意味。现场，他回忆起杭州轻工业无比兴旺的过往：空调厂、电扇厂、自行车厂、电表厂、杭丝联、浙麻、杭一棉、杭二棉、新华造纸厂、杭州食品厂等等轻工业各门类工厂几乎都有，而且业绩都不凡，在全国亦小有名气。“可这些年几乎都看不到、听不到了。”他说。

的确，在这些年的快速发展中，不少杭州人都有困惑与纠结：要打造数字经济第一城，还把制造业放在重要位置是不是落伍了？城市化进程这么快，在后工业化时代，服务业不就应该占主导地位吗？制造业资产重、回报慢，还有环保、土地各种限制，企业始终坚守制造业可行吗？

企业家的选择，也印证了这些困惑。正像宗庆后说的那样，近些年来一些做实体经济的企业为了赚快线、图暴富，将更多的精力和资源转向发展虚拟经济，使得实体经济与虚拟经济发展脱节，脱实向虚现象比较严重，不仅偏离了主业，企业的竞争力和可持续发展能力亦不能得到提升。“说实在的，现在一夜暴富的时代已过去了，要创造财富仅能脚踏实地地一步一个脚印地去干。”

还记得去年底，制造业大区萧山召开了一场数字经济发展大会，提出数字经济发展四年双倍增计划，到2022年，信息经济总量突破1200亿元，数字经济总量突破720亿元。今年浙江日报刊登的一篇《“老大哥”坐不住了》的报道，更是在当地引发了一场热烈的发展大讨论。显然，萧山要发展数字经济的方向是正确的，也并不是要放弃制造业，但从中，人们也能感受到萧山人亟待找到传统制造业高质量发展新路径的迫切心情。

后工业化时代到底要不要制造业？答案显然是肯定的。

当前，北京、上海、广州、深圳等国内各大城市都在加大制造业发展力度，开展前瞻性布局，争夺新一轮发展的制高点。而放眼全球，无论是美国的“再工业化”、德国的“工业4.0”，还是英国的“现代工业战略”、日本的“再兴战略”，发达国家也都把制造业发展作为战略重点。即便是面积只有半个萧山区大，寸土寸金的新加坡，也依然保持着21%的制造业占比（不包含建筑业）。

这一次，杭州也是真的下决心了。

为了支持制造业发展，杭州重磅发布“新制造业计划”，除了组织人才保障和专项资金保障外，更让记者感受到分量的是，强化土地保障。土地是制造业发展的基础。这些年来，杭州许多制造业企业和项目之所以外流，一个重要原因是拿不到土地、找不到空间。在这次大会上提出，每年新出让的工业用地占年度出让土地的比例不低于30%，每年盘活的低效用地优先支持制造业发展。同时，更要控制工业地价，按照不高于长三角同类城市标准实行动态管控，尽可能降低制造业企业用地成本。

我们期待，已经插上数字经济翅膀的杭州，会有一副更过硬的制造业“身板”。

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