中国蓝新闻 记者 钱丹丹 桑海斌 陈捷

这两天，《今日聚焦》持续关注了杭州火车东站的“最多跑一次”改革。这项工作覆盖15个大项，牵动19个部门，跨越多个管理体系，而由此产生的协调问题，也成为了改革中最大的难点。如何让这么多部门能齐心劲往一处使？又会碰到什么难题呢?我们从东站正在进行的网约车管理说起。

网约车管理究竟难在哪？

这是杭州市治堵办召集的一场专题讨论。一间会议室，六家单位（治堵办、钱投、管委会、运管、市交警、铁路交警），坐下来要协商解决的就是东站网约车的管理问题。

杭州火车东站日均客流量超36万人次，大量旅客都会使用网约车服务，根据车站原本的设计，私家车，出租车等接客车辆可到停车场和专属通道上客，唯独网约车却没有专属的上客区域，这不仅造成了旅客用车不方便，也使得原本只允许送客的东站二层平台成了许多网约车的上客区，直接影响了进站的交通秩序。

杭州市治堵办技术组副组长吴海卫

网约车接客全部都是通过我们目前最拥堵的天成路新风路路口，如果这部分车流量能够做一些剥离的话，对这个堵点的改善会有非常重要的意义。

然而，要在东站管好网约车并不容易。杭州火车东站主要由上海铁路杭州站、东站枢纽管委会负责管理运营，此外还有十多个管理部门。以停车问题为例，停车场由东站枢纽管委会和钱投集团管理，二层平台由铁路交警管理，匝道以下由市交警管理。要想既方便群众用车，又杜绝平台接客乱象，需要各部门综合施策，协调推进。

杭州市治堵办项目牵头人肖敏

既然是治堵，推出的举措不要再添堵。我想按下葫芦浮起瓢是要避免的，要经常性评估一下。

15个改革事务专班 遗留问题逐一击破

在杭州市治堵办的牵头下，各部门最终达成了一致的想法，认为网约车管理应当疏堵结合，现阶段重点是提供更合理的停车场所，吸引车流客流自愿前往。但要把想法变为现实，需要的还是协调。东站枢纽管委会是火车东站的“大管家”，日常需要协调没有直接隶属关系的省市区职能部门、建设单位50多家，在此次改革中，协调任务就更重了。工作人员姜英豪，一人就要对接了20多个部门，工作微信群有近百个。

记者：你的工作安排已经到四天以后了。

姜英豪：差不多，最近这段时间改革的会务、协调的事情比较多。需要协调保障的人员找我们的相对多些。

记者：你一天这样的工作电话有多少个？

姜英豪：基本上在七八十个左右吧。

为了能让协调更顺畅，近期东站成立了15个改革事务专班，通过打破机制体制的痼疾，不仅是网约车管理问题正稳步推进中，一些长期遗留问题也在一一解决。

8月26日上午10点，在杭州火车东站出租车通道，管理权的交接工作正在进行中，这也标志着这条通道的管理权被分割多年以后终于被统一归入了东站管委会的旗下。

杭州东站枢纽管委会综合科科长姜英豪 

我们接管以后能够盘活我们资源、理顺相关的关系，下一步，对交通组织和候车环境进行提升。

据了解，杭州东站的15项重点改革项目将计划在9月形成阶段性成果、年底前基本完成。

杭州火车东站既是浙江最重要的窗口之一，也是一个牵涉到多个管理体系和众多职能部门的“综合体”，能不能在这里体现出“最多跑一次”改革的含金量，不仅关系的是“面子”，更关系着改革进一步深入和拓展的“里子”。