浙江日报（记者 何双伶）青年是国家的未来、民族的希望、时代的力量。8月20日，《浙江省中长期青年发展规划（2017-2025年）》（下称《规划》）发布，这是我省历史上首个中长期青年发展规划。

《规划》包含发展背景、总体思路、主要任务、重点工程、实施保障五大部分，在全国第一个提出建设“青年发展型省份”的目标。那么，《规划》出台的背景是什么？将对我省青年发展产生怎样的影响？为此，记者采访了相关人士。

成长烦恼亟待破解

2017年4月，中共中央、国务院印发首部以青年群体为对象的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，并要求各地根据实际编制本地区青年发展规划。同年9月，团省委启动规划编制工作，历经实地调研、专家评审、征求意见等环节，我省《规划》最终出炉。

浙江青年的生存状态如何？《规划》在开篇就描绘了我省青年群体的“群像”。

《规划》所指的青年年龄范围是14周岁至35周岁。基于2015年全省1%人口抽样调查数据，全省青年常住人口为1738.14万人，占全省常住总人口的31.38%。总体来说，我省青年人口总量较大、区域分布相对集中，仅杭州、宁波、温州、金华4个设区市就集聚了60%以上的青年人口；90%以上青年群体在第二三产业就业；在校青年学生约占青年群体总数的五分之一，城乡、区域间青年群体流动分化加剧。

《规划》指出，目前，我省青年发展面临一些问题，包括培育和践行社会主义核心价值观的时代性和实效性有待加强；体质健康水平亟待提高，部分青年心理健康问题日益凸显；职业成长、婚恋交友、住房安居、社会融入等工作生活压力普遍存在等。面对“成长的烦恼”，青年们亟待获得帮助。“《规划》把青年作为一个特殊的社会政策对象加以明确，立足顶层设计构建我省经济社会发展与青年的良性互动。”团省委相关负责人介绍。

量身定制服务青年

为了促进青年更好成长、更快发展，在《规划》中，我省首次提出“以建设青年发展型省份为引领，推动浙江对青年发展更友好、更关爱，推动青年对浙江发展更担当、更有为”。

在参照国家规划的基础上，《规划》框定了青年思想政治引领、青年教育、青年健康、青年婚恋与家庭、青年就业创业、青年文化、青年社会融入与社会参与、青年国际及港澳台地区交流、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪10项青年发展的主要任务。与此同时，还明确青年马克思主义者培养、青年社会主义核心价值观培养、青年体质健康提升、新生代浙商培育、青年安居、青年志愿者行动、青春助力乡村振兴、青年发展新型智库建设8项重点工程，让主要任务有了具体落实途径。

“这些主要任务与重点工程有着鲜明的浙江特色。”《规划》编制工作小组相关负责人介绍。例如，考虑到我省是改革开放先行地，“双创”氛围浓厚，《规划》提出以“创业浙江——浙江青年创业创新行动”为总揽，构建优师导教、培训提升、资金帮扶、赛事培育、阵地保障、政策服务等“六位一体”的青年创新创业服务体系。

值得一提的是，通过筛选各部门和青年有关的工作指标，《规划》首次提出浙江省青年发展的主要指标，为2020年、2025年发展目标提供量化标准。指标共有11项，分为青年健康成长、青年就业创业、青年社会参与、青年发展环境4个方面。

跨界协同形成合力

为了让《规划》落地生根，8月1日，省青年工作联席会议召开首次全体会议，明确了各成员单位职责分工、工作规则并确定联席会议2019年度重点工作任务等。

“我省力求通过《规划》出台，将‘青年优先发展’的理念融入各部门的工作中，形成政策合力。”团省委相关负责人表示。联席会议由省委分管领导、省政府联系领导担任召集人，省委组织部、省委宣传部、省教育厅等19个职能部门相关负责人共同参与，主要任务是研究分析全省青年工作、协调推进规划中确定的年度主要任务和重点工程等。

根据《规划》，每一项主要任务、重点工程都有明确的牵头单位和参加单位。例如，省卫健委要加强对青年生育、家庭及育儿政策的支持，研究拟定我省关于加快推进3岁以下婴幼儿托育服务发展的相关配套文件，满足广大青年育儿需求；省人力社保厅要完善就业创业服务体系，组织1.4万名有见习意愿的离校两年内未就业高校毕业生和16岁至24岁登记失业青年参加见习等。

作为一个开放的体系，《规划》的指标设置、任务项目等将在未来不断完善，推动青年真正有所得、有所为。“跨界、协同是青年事务发展的鲜明特色，《规划》的出台有助于凝聚起各方力量，形成助推浙江青年发展的强大社会合力。”省团校专家表示。