钱江晚报 记者 余雯雯 通讯员 杭建宣

4年时间，改造老旧小区950个。改不改、改哪里、怎么改，都由居民说了算。杭州老旧小区的春天来了——

昨天，杭州发布《杭州市老旧小区综合改造提升工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。从2019年到2022年，杭州将花4年时间全面实施改造老旧小区。至2022年底，全杭州计划改造老旧小区约950个、1.2万幢、43万套、涉及改造面积3300万平方米。

改造范围

今年试点7.9万套2788幢

哪些住宅小区要改造呢？

以2000年为界，重点改造——

2000年（含）以前建成、近5年未实施综合改造且未纳入今后5年规划征迁改造范围的住宅小区；

2000年（不含）以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的保障性安居工程小区也可纳入改造范围。

其中，2019年试点先行，改造65个项目，包括7.9万套，2788幢；

2020年全面启动，改造344个项目，15.9万套，4314套；

2021年全面推进，改造341个项目，11.6万套，3254幢；

2022年整体收尾，改造226个项目，10.3万套，3317幢。

改造什么

电梯、绿化、停车设施……

此次老旧小区的改造，和以往简单刷刷外立面、做些简单维护很不同，简单来说，就是“综合改造”和“服务提升”，即完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、打造小区特色、强化长效管理。

“其实就是把老小区面临的多项改造内容一次性实施到位，防止以后再轮番施工。”市建委有关负责人介绍说。

像基础设施方面，如水电气迁改、地下管网、污水零直排、拆违复绿、消防整治、智慧安防、物业改善等，都进行统筹整治。

除了这些，还要放入实用的个性化加载菜单，比如设置停车泊位、加装电梯、海绵设施、空间整治以及电动汽车充电等，同时努力挖掘空间，增加养老幼托等配套服务设施，让建设改造一次到位。

改不改？怎么改

居民有决定权

杭州这次老旧小区改造，还有一大特色，就是充分尊重居民意愿，凝聚居民共识，变“要我改”为“我要改”，“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”都由居民来决定。

其中一条规定是：各区、县（市）政府，管委会于每年10月底向市建委申报本辖区下一年度老旧小区改造计划。原则上，申报项目需符合物权法规定的“双2/3”条件，且业主对改造方案（内容）的认可率达2/3。每年改造计划的具体项目，根据居民意愿可作适当调整。

比如小区居民觉得小区需要改造，向社区提出来后，社区会进行摸底。想要改造的小区，要满足三个2/3，即全小区2/3的居民同意改造，改造范围占整个小区面积的2/3，都达到了才能申报计划，确定哪些地方要改造，制定方案，改造方案的认可率达到2/3，才能进行下一步落实实施。

钱哪里来

财政资金+居民出资

关于小区改造资金方面，除了财政资金，《实施方案》还有一个规定，就是原则上居民要出资参与本小区改造提升工作，具体通过个人出资或单位捐资、物业维修基金、小区公共收益等渠道落实；探索引入市场化、专业化的社会机构参与老旧小区的改造和后期管理。

此外，在后续管理方面，也是希望居民参与其中。改造好了还要管理好，在改造前，这些小区都要做好承诺，后期不好好维护管理，之前的改造就白做了。