每日商报讯（通讯员 杭建宣 记者 范昱） 今年3月初，杭州市建委针对部分老旧小区设施陈旧问题，在每个城区选取1个小区进行综合改造。眼下，和睦新村、景昙社区等多个小区已完成“升级”，也有更多老旧小区加入改造行列。

杭州老旧小区到底怎么改？终于有权威说法了！昨天，杭州发布《杭州市老旧小区综合改造提升工作实施方案》和《杭州市老旧小区综合改造提升四年行动计划（2019-2022年）》，至2022年底，全市计划改造老旧小区约950个、1.2万幢、43万套、3300万平方米，将涉及上百万人。

同时，老旧小区综合改造提升技术导则同步发布，为打造“六有”宜居小区提供改造标准！

重点改造两类小区

究竟哪些老旧小区可以进行改造？实施方案明确，重点改造两类小区：

2000年（含）以前建成的、近5年未实施综合改造且今后5年未纳入规划征迁改造范围的住宅小区；2000年（不含）以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的保障性安居工程小区也可纳入改造范围。

其中，2019年试点先行，改造65个项目，包括7.9万套，2788幢；2020年全面启动，改造344个项目，15.9万套，4314幢；2021年全面推进，改造341个项目，11.6万套，3254幢；2022年整体收尾，改造226个项目，10.3万套，3317幢。

此次综合改造积极推动老旧小区功能完善、空间挖潜和服务提升，努力打造“六有”（有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系）宜居小区，使市民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

改造重点突出综合改造和服务提升

杭州将以《杭州市老旧小区综合改造提升技术导则（试行）》为指引，实施“完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、打造小区特色、强化长效管理”等5个方面的改造，重点突出综合改造和服务提升。

市建委有关负责人说，对影响老旧小区居住安全、居住功能等群众反映迫切的问题，必须列入改造内容，确保实现小区基础功能。因此技术导则中确定了83个基础项，包括水电气迁改、地下管网等居民迫切需要解决的问题。

除此以外，导则中还包含了有48个提升项，小区可以结合居民意愿，实施加装电梯、增设停车设施等个性化项目，一揽子解决老旧小区面临的改造难题，做到建设改造一次到位。

小区“改不改”“改什么”“怎么改”

居民有决定权

想要进行改造的小区该如何申请？

符合条件的小区可以先通过社区向街道申请综合改造。每年10月底，各区、县（市）政府、管委会会向市建委申报本辖区下一年度老旧小区改造计划。

值得一提的是，此次老旧小区综合改造将充分尊重老百姓、业主的意见，启动改造前，原则上申报项目需符合物权法规定的“双2/3”条件（应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意），且业主对改造方案（内容）的认可率达2/3。

“居民的意见非常重要，我们希望居民能参与自家小区的改造中，‘改不改’、‘改什么’、‘怎么改’都由居民决定。”该负责人说，所以他们也鼓励设计师全程驻点，这样可以针对居民的意见随时调整方案。

原则上居民要出资参与提升改造

根据实施方案，此次老旧小区改造资金保障，由市、区两级统筹。但原则上居民要出资参与改造提升工作。

居民出资，可以通过个人出资或单位捐资、物业维修基金、小区公共收益等渠道。“居民才是小区改造的主体。”该负责人说。

此外，还有一点需要提醒，申请改造的小区必须在改造前明确后续的管理措施，比如，在改造后引入专业物业、社区准物业管理小区，维护、提升改造成果，对小区进行长效管理。