盘活三块存量工业用地 给每块地一个身份识别“二维码”

杭州日报讯（记者 刘园园 通讯员 杨文龙 应晓煜）近日，建德高新园马目区块一片总面积大7.6万平方米的工业用地，被浙江东翼新材料有限公司摘得。至此，这块由于一直没有合适的项目进来而“撂荒”了将近7年批而未供的土地，终于“匹配”到了发挥价值的产业天地。

根据受让协议，该地块将最晚于明年1月底前动工，落地项目为年产16万吨高强高导铜合金，项目估算总投资为20多亿元，预计达产后可实现年销售收入83亿元，每年为当地创造利税2亿多元。

“该地块之所以能够顺利消化，一方面得益于近两年杭州主城区的产业外溢效应，另一方面得益于市委市政府对消化批而未供土地的重视，同时也是市局存量‘三块地’调查行动的成果体现。”规划资源建德市分局相关负责人表示。

“三块地”是什么？市规划资源局自然资源开发利用处处长顾勇敏告诉记者，这里的“三块地”专指批而未供、供而未用和低效利用的土地。

“杭州人多地少、可用土地资源禀赋不足，早已过了不断向土地要增量的发展阶段，而是要控制总量、优用增量、盘活存量、提高质量，积极向空中要土地、向地下要土地、向集约要土地、向绩效要土地、向创新要土地，推进实施‘空间换地’、‘亩产倍增’工程，最大限度实现节约集约利用，追求高质量发展。”顾勇敏告诉记者。

为落实市委全会明确的“全市300平方公里工业用地只增不减”要求，加快我市批而未供、供而未用和低效利用土地开发利用，进一步释放存量空间资源，促进节约集约用地，市规划资源局以深化主题教育为契机，在全市全面启动存量“三块地”底数调查攻坚行动，全面查清我市存量“三块地”现状及原因，分类推进批而未供土地消化、供而未用土地开工和低效利用土地再开发，以全面清理、系统梳理、分类处理、加强管理进一步提高全市土地节约集约利用水平，推动建设用地结构调整和利用方式转变，为我市经济高质量发展提供土地要素保障，全力助推“新制造业计划”。

“根据行动要求，各单位将综合利用第三次国土调查数据、土地登记数据、审批数据、遥感影像图等相关资料，全面查清1999年以来全市批而未供、供而未用和低效用地现状，逐宗查清土地的位置、面积、用途、原因。”顾勇敏介绍说，同时要求各区建立“一地一册”台账，逐一研究制定分类处置办法，明确目标任务、工作措施、责任人和完成时限，制定清单式台账，实行挂图作战、销号管理。

值得一提的是，该局还将充分释放机构融合后的信息技术优势“红利”，在对“三块地”摸清底数、盘活利用的基础上，探索实行统一标识代码管理。“代码是地块全生命周期唯一身份标识。我们要求所有项目应当统一赋码，项目基本信息、供应情况、实施进展等重要信息都要通过代码归集，实现统一赋码、信息归集、全程跟踪。”市规划资源局负责人介绍说，各地还将赋码后的所有项目一一对应2000坐标系上图入库，对存量土地定点定位，保证市县数据转换的一致性和数据转换后和其他系统数据无缝衔接，确保农转用指标和供地坐标的一致性，实现“三块地”智慧化跟踪管理。

据了解，市规划资源局“三块地”调查将于9月30日前完成，并同步推进消化利用。该局将于2019年消化盘活批而未供土地供地3万亩以上，全市供而未用土地开工4.5万亩以上，低效用地再开发3万亩以上。