方案一方案二
3公里13元12元
4-13公里15.5元-41.75元14.6元-41.9元
14公里以上45.5元以上45.8元以上
为什么要调整运价? 成网的地铁、网约车的冲击
目前,我市市区巡游出租车保有量为13375辆,企业90家,个体经营户781家。据统计,市区正常营运车辆日均服务车次30次,单车日均营业收入约870元,单车日均营运里程353公里,里程利用率约66%。
为什么要调整巡游出租车价格?其实,这几年出租车行业发生很大的变化,比如成网的地铁,截至5月底杭州市地铁已开通3条线路,运营里程117.6公里,出租车是公共交通的补充,满足个性化需求;另外,近年来受到网约出租车冲击,网约出租车运营数量和载客量已超过巡游出租车,相比网约车,出租车运价在结构和调整机制上缺乏灵活性和弹性。
同时,距离上一次调价至今近8年,人工、油价等成本也在不断上涨,公里运价成本从3.57元上涨到4.12元。目前出租车的计价,主要考虑里程,不考虑时间,不少司机不愿意去拥堵区域,夜间、法定节假日等运价也一样,司机没有积极性。
近五年出租车司机数量下降了33%
多位听证人希望涨价同时要“涨”服务
听证会上,20名听证人围绕调价机制发表看法并提出建议。
消费者代表马飞表示,乘坐出租车的市民,还是有一定支付能力的,调价之后,价格上涨了,花更多的钱享受更好的服务,另外还可以增加出租车司机的收入。另外,消费者代表郑凌认为大体上还是认可的,但是认为起步价定价偏高,可以定在12元左右,另外,特别补偿费,春节期间可以根据路程来定,短途可以加收5元,长途另外加收10元。
经营者代表卢和平,是安心出租车汽车有限公司的负责人,他提出要尽快调整出租车的运价,杭州出租车司机近五年来,司机数量从原来3万名减少到现在的2万名,下降了33%,主要原因是司机收入大幅下降、生活成本大幅上升。他建议,本次调价回空补贴费主城区由司机和乘客自己商议,或者超过50公里以上部分,将回空补贴费增加80%。另外,建议增加出租车高温费,杭州高温时间长,使用空调在5个月以上,每个月空调费用的支出在1200元左右。
浙江财经大学教授金通说,8年来发生深刻变化,成本不断上涨,比如房租、消费等,出租车行业受到了网约车、成网的地铁等冲击,司机收入下降了,这样不利于出租车行业健康发展。他建议,调价的同时要提高服务质量,还要提供公平竞争的市场环境。
另外,浙江工商大学教授周小敏认为,方案中有了动态调价机制,让市场说了算,这样做是比较到位的,不管是哪个方案,还是要放到市场里去检验。同样,杭州市出租车汽车行业协会秘书长许增期认为,方案一比较贴近这8年上涨的成本,司机能增加1014元的收入,巡游出租车是补充、满足个性化需求,市场化是必然趋势。
出租车司机代表陈瑛表示,她开了20多年的出租车,从早上6:00开到下午4:30赚了400元,去掉成本之后,司机的收入并不高,自己有住房没有什么压力,但是对于外乡人来说,生活成本比较高,压力较大。
现场还有代表提出可以降价,杭州市政协委员周震提出了第三种运价方案,起步价可以往下降一点,减少到10元,起步里程数可以相应减少一点,比如2公里10块钱,这样对司机和乘客都能产生互惠效应。
对于杭州出租车涨价,所有人一致持支持意见,其中16人认同方案一,4人认同方案二,1人认为需要市场来考验哪个方案更合理,还有1人给出一套自认更好的方案。支持巡游出租车运费上调的理由比较统一:出租车已8年没有调整,物价、用工费已经涨了好多。不过,听证代表也提出,打车价格上调了,服务质量也要跟上去,司机、乘客都能得利。
下一步,市发改委将在听证会以及征求各方意见的基础上,综合考虑巡游出租车运营成本、市场供求状况、消费者承受能力和行业可持续发展等因素,对运价调整方案作进一步完善,再按程序报市政府批准后公布实施。