浙江日报（记者 李攀 通讯员 李文 何勇）

北至湖州街，南至登云路，东到上塘路，西到西塘河，清晰勾勒出杭州市公安局拱墅分局拱宸桥派出所4.23平方公里辖区。

辖区虽小，管得可不少。8万余居民、1850多家商户的治安、户籍、车驾管、消防，样样责任扛在肩。相应的，派出所民警手中的权力也不小。

然而，这个名不见经传的基层派出所却保持着一个傲人的纪录——自有档案可查以来，42年零违纪。日前，《中国纪检监察报》以《杭州一派出所连续40多年零违纪，当赞当学》为题为它“点赞”。

到底是什么让这个派出所在悠长的岁月里、多变的环境下，始终秉持廉洁自律、警员清正、警风清明？日前，本报记者对此进行了调查。

重传承入所必上三堂课

京杭大运河蜿蜒曲折，一桥横跨两岸，连接起历史缩影与现代繁华。春夏之交的拱宸桥迎来了一年中最美的时节。同和里的茶馆、运河边的书屋，遥遥相望的杭钢新城和运河新城……一步一景，一景一画。如果不是老底子的杭州人，很少有人会留意到那座隐于居民楼旁的拱宸桥派出所。

温州路33号，拱宸桥派出所所在地，一座6层小楼，与居民楼紧紧相连，颇有大隐隐于市的味道。“我带你去一个地方。”听闻记者来访，80后民警潘俊自告奋勇当起讲解员。

采访第一站，是全所除了办事大厅面积最大的一个地方——所荣誉室、所史馆和党建室。全国优秀思想政治工作先进单位、全省先进基层党组织、全省优秀公安基层单位、人民满意公安基层单位、人民满意政法干警……从集体荣誉到个人荣誉，30多块锃亮的奖牌挂满了整整一面墙，最早的可以追溯到上个世纪80年代，“这还不是全部。”潘俊说。

在拱宸桥派出所，有一个不成文的“所规”，每位新民警到所里的第一天，所领导都要带他到这里，讲讲光荣传统，上入所后的“第一课”。“这堂课历经了10余任所长，几十年从未中断过。”站在荣誉室里，潘俊微微昂起了头，透着一股骄傲，“你看过《士兵突击》吗？在光荣的集体里，即便像许三多这样的新兵蛋子也能生长出刚正不阿、永不退缩的硬骨头，不做团队的‘短板’,不给集体拖后腿。”

新民警要上课，老民警也要上课。54岁的党员老民警朱金祥给记者讲述了最近刚在“拱宸卫士大讲堂”上的一堂课。

从接到任务开始，朱金祥心里就直嘀咕：“说什么呢？”他不知道从何说起，可一走进他管辖的登云路社区，居民们几乎人人都能说出“一箩筐”。

“阿朱，你就说说那本‘民情日记’。”住在裕兴院的张大伯出了个点子。朱金祥的警服口袋里始终装着一个小本子，社区里孤寡老人和困难家庭的名单全记在小本子上，一有空他就会上门转转，张大伯是他日记里的常客。

“还是讲讲警务室里的故事。”广场舞大妈给出了她们的建议。2008年，朱金祥警务室在登云路社区成立，这也是杭州市公安局首批用民警名字命名的警务室。在这里，阿朱民警不知化解了多少家庭矛盾、邻里纠纷……

居民们你一言我一语，朱金祥一边听，一边乐。他没想过，那些不起眼的小事，大家记得比他还清楚。最后朱金祥从这些“故事会”里挑了一个走上讲台：那是有年冬天，杭州暴雪成灾，朱金祥看着窗外几十厘米厚的积雪，担心社区车棚被压垮，居民上千辆电动车可能要遭殃，他在凌晨徒步走了1个多小时回到社区，清理积雪，忙活到天亮。他想传递给大家一个理念：作为党员，就要发挥先锋模范作用，身为民警，群众的安危要时刻牵挂在心头，始终不要忘记从警的初心，“这不是靠口号喊出来的，而是实打实做出来的。”

让优秀的民警轮流讲课，铭记初心，持之以恒，恪守底线，在拱宸桥派出所，成为又一个传承。

还有一堂课，是全所民警每天都要上的必修课。走进拱宸桥派出所的民警办公室，会看到每个人桌上都摆着一本“桌面党课”台历，翻开这本台历，上面清楚地标记着每位民警的入党纪念日、每次党支部民主生活会、全年党建工作规范和制度、备忘录等。每天上班翻开新的一页就是一堂“微党课”。

三堂课，春风化雨，润物无声，在全所民警中构筑起一条牢固的心理防线。

立规矩 廉政档案划红线

社区民警，群众口中的“片警”，在公安系统繁多的警种里，或许是最不起眼的一个警种。他们不像刑警、缉毒警那样游走在危险边缘，专破大案要案，也不像经侦警、技侦警那样和高智商犯罪暗战对决。更多的时候，他们处理的是“鸡毛蒜皮”，念叨的是“家长里短”。

但最接地气的他们，肩上的责任可不轻，守护一方安宁，服务一方群众，相应的，他们手中的权力也和群众关系最为密切。

再次见到“片警”潘俊，旅馆经营户陈杰（化名）脸一下“黑”了下来，“这个人没意思！”说起潘俊，他有一肚子怨气。陈杰刚开旅馆时，潘俊帮了不少忙，让他少跑了好几趟，陈杰一度觉得“这哥们够意思。”没想到，在日常检查中，小旅馆却成了潘俊的重点关注对象，实名登记未落实、消防设备不到位，陈杰没少被处罚。“兄弟，你就放过我吧。”他给潘俊偷偷塞了一条烟。“我不是针对你，旅馆是特殊场所，本来就应该严格检查，我放过你，谁放过我？”“啪”地一声，烟被潘俊扔回了柜台。

有人为了逃避处罚送礼，也有人为了感谢送礼。大大小小的诱惑在社区民警的日常工作中还有很多。俗话说，常在河边走，哪能不湿鞋？拱宸桥派出所教导员钱凌云却有说“能”的底气。走进他的办公室，柜子里满满当当收藏着全所民警的廉政档案。

翻看一本本厚厚的档案，保密承诺书、“从严治警”承诺书、“九条铁纪”承诺书、民警“涉酒”问题承诺书，整整12项内容，上至所领导，下至普通民警都要“签字画押”。其中一份拱宸桥派出所岗位廉政风险等级防控登记表中，根据民警的风险岗位不同，列出了相应的廉政风险点。比如社区民警最大的风险是利用手中的职权吃拿卡要、泄露警务秘密、不严格执法、办关系案、人情案等，所里据此开出了定期开展案件倒查、所领导加强监督检查并谈话等防控“药方”。

“这本廉政档案为民警标明了‘红线’，民警的一言一行、一举一动都被记录在档案中，一旦逾越‘红线’，违规违纪，轻则受处分，在随身走的档案里留下难以抹掉的污点，重则被清除出公安队伍。”钱凌云说。

在这本廉政档案的基础上，拱宸桥派出所还结合实际制定了支部书记、支部委员、民警、辅警“四层三级”的党风廉政建设主体责任层级管理框架。每个月进行队伍分析、查找和解决苗头性、倾向性问题，每周工作例会上，所领导也会带头念紧箍咒。“小徐，你最近怎么用上了名牌？”“小夏，听说最近一个案子和你亲戚有牵连，他们有没有来找你帮忙？”听得多了，有的民警觉得所领导唠叨起来像唐僧。

“常态化督导提醒、经常性谈心谈话，是我们延续多年的传统。”在拱宸桥派出所所长金勇强看来，平时多红红脸、出出汗、排排毒，才能减轻“患病”的风险。作为第16任所长，他把这项传统延续至今。

树正气 严管厚爱两不误

从一支纪律部队到了另一支纪律部队。这是民警栾俊杰到拱宸桥派出所后最大的感受，作为一名从部队转业的民警，他没有想到在这里，又重新找回了入伍时的感觉，民警休息室里脸盆、牙刷摆向都要一致，在拱宸桥派出所，对细枝末节的要求，比比皆是。

日常工作本就繁重，还要被冷冰冰的“所规”约束，身处这样的环境里会不会特别压抑？然而，每一位受访的民警都用笑容回应了记者的疑惑。

两年前，民警栾俊杰年仅10岁的孩子被查出患有先天性疾病，定期要到医院治疗检查。夫妻俩平时工作都忙，所里同事凑起来一商量，组建了一支“爱心车队”，谁当天不值班谁就负责全程接送孩子，风雨无阻，“拱宸桥派出所就像一个大家庭，谁有困难，兄弟姐妹们都会搭把手。”

如果没有那一次撑腰和力挺，民警钱佳不知道自己还能不能戴上警徽。前不久，他处理了一个棘手的案子：一位当事人向拱宸桥派出所报案，称自己经营的足道馆被人恶意举报，敲诈勒索1.6万元。接警后，钱佳组织警力全面侦查，查证发现足道馆不存在违法经营，恶意举报嫌疑人纪某被抓获归案。

当民警给嫌疑人纪某做笔录时，纪某却称，钱佳曾在某地收受了他1万元的贿赂。民警随即将此事上报所领导，主动将该情况上报纪检部门。经过反复调查，最后证实这段“口供”是纪某凭空捏造、诬陷，纪检部门和所领导随即发布通告，及时为钱佳澄清正名。

随着全社会对民警执法要求的提高，民警执法环境也越来越复杂，有的民警不免产生职业畏惧感，“多做多错、少做少错、不做不错”规避执法风险的思想有所抬头。“为了鼓励民警积极作为，主动担当，我们建立了容错免责机制，对工作中出现的失误错误，实事求是进行综合评判，认定为免责的，在考核评优、选拔任用等方面不受影响，让民警放下包袱、轻装上阵。”在金勇强看来，严管和厚爱从来不是一对矛盾，兼而有之才能带好一支队伍，塑造起一身正气。

事实上，拱宸桥派出所的严管和厚爱早已延伸到了8小时外。有一个微信群，普通民警进不去，但他们的家属却可以“入驻”。“为了帮身患重病的高龄老人补办身份证，我们的民警曾朝伟穿上防护服，到重症监护室拍照，为他点赞！”“一顶‘保护伞’的堕落轨迹，给民警怎样的警示”……这些信息都是所领导发布在民警家属群中的，其中既有正能量也有负面教训。从成立家委会到组建家属群、定期开展家访，金勇强说：“我们希望家属在对民警忙碌工作多些理解和支持的同时，能够多了解法纪知识，常吹廉政‘枕边风’，涵养起良好的家风。”

在被《中国纪检监察报》“点赞”成为“网红”后的这段日子里，拱宸桥派出所的民警们也时常在思考一个问题：42年无违纪，这项“纪录”如何才能继续保持下去？

窗外，奔腾澄澈的运河里收藏着答案：正本清源、水岸同治、疏浚清淤、日巡夜查，方能绿水长流。