都市快报 记者 刘云 通讯员 斯金叶

对重新编制的《西湖风景名胜区总体规划》，大家都很关心，有人说好，有人说不切实际，太不方便。

昨天，我们采访了两位专家，请他们从专业的角度来帮助分析一下。

为了保护好西湖做这样一个交通规划 我认为还是必要的

杭州市城市规划设计研究院原总规划师汤海孺

为了保护好西湖，让它能够更好地服务广大游客，做这样一个交通规划，我认为还是必要的。

西湖对于杭州，有两个属性，一个是城市公园，它是要开放的，百姓共享的。另外，它也是世界文化遗产，从这个角度来说，希望对它进行保护性利用，不能过度利用，也要使得遗产可以千秋万代保存下去。

这样，就有一个保护跟合理利用的问题。

目前来看，杭州的城市旅游发展很好，已经为西湖景区分担了不少压力，但是，毕竟名气摆在那里，进西湖景区的游客还是多的。

这就又有了西湖游客量不均衡的问题。针对不均衡，在超过景点合理承载量之后，确实是要对游客进行一些限流。那么限流也包括，通过交通限制，来缓解西湖景区的交通压力。

从这个意义上来说，采取一些限流措施，尤其是私家车，是有必要的。

从目前情况来看，景区也承担了部分交通功能，它不像黄山那样是独立景区，很多人每天上下班都要走景区，如果限流，就会影响到这部分人的出行，所以还是要具体权衡一下。

权衡，最重要的原则是要考虑到，西湖是世界文化遗产，保护遗产是第一位。

其次，在景区超过合理容量后，做相关限流措施是有必要做的，但是这个措施也可以考虑弹性措施，高峰、平峰，白天、晚上，在不同时间段，能不能适当解决一些过境问题，不能完全一刀切。

如果这两个方面能做到平衡就最好了。

在杭州的城市路网当中 西湖景区本可以承担一些通过性交通

浙江工业大学城市发展研究中心主任吴伟强教授

我一直在研究杭州交通，有这样一组数据——

西湖景区分为旅游交通和通过性交通，在西湖景区，通过性交通占景区总交通量的50%，工作日更是达到70%，个别路段例如南山路达到80%。

还有一组数据，西湖景区的全年拥堵时间仅占10%，不拥堵时间占90%。旅游旺季与黄金周相比人流量弹性达到16倍之多。

在我看来，不掌握数据，可能就没法真正了解老百姓的差异化需求。

就以工作日70%的通过性交通来说，这些人不是去旅游的，不去旅游，为什么还要走景区？因为，景区道路在最初设计时就不是只为旅游设计的，是作为城市交通设计的。

在杭州整个城市的路网当中，西湖景区本来可以承担一些，但如果把这些通过性交通都赶出去，那杭州的路网会崩溃的。

有没有想过，不能走西湖景区后，这些车要往哪里？那么西湖周边的道路肯定受不了，那不是给杭州添堵吗？

就好比，因为10%拥堵，去治理不拥堵的90%，会不会以偏概全，浪费了西湖景区的道路资源？

还有景区内部特色公交。可能并不是我们理解的普通公交，但可以肯定的是，它的出现会把西湖景区和这个城市割裂开来。

特色公交以后的线路怎么设计？票价怎么算？如果收费20块钱一个人，大家都会接受吗？那岂不是变相收门票吗？

另外还有个问题，新《总规》说希望通过慢行缓解西湖景区的拥堵。公交的要求就是快捷、便捷、安全、廉价。到景区旅游，希望快进快出，或者一个点到一个点，也是快速移动。一刀切地要求大家都慢行，是不是也没有考虑到不同人的不同需求？

最后一个问题，景区里还有大量上班的人，还有老住民，不能开车了，这些人怎么办？是不是就要考虑发一张“特殊通行证”？

好了，试着想象一下。在西湖边大家都痛苦走路的时候，一辆有“特殊通行证”的小车子开过去，这是怎样一种场景？

去年7月，快报联合杭州市决策咨询委员会办公室、市考评办、市人民建议征集办公室、浙江财经大学杭州市社情民意研究中心，共同推出“问计于民”栏目。本期话题关注的是“西湖景区新总规”。

对于这个新总规，和西湖景区节假日交通拥堵问题如何破解，你有什么看法？欢迎来和我们聊一聊。

可通过以下五种方式联系我们。您的意见和建议，有可能递到市领导的办公桌上，为杭州世界名城建设提供参考。

1.扫一扫下方二维码，在文章后面留言。

2.拨打都市快报热线：85100000；

3.发送邮件至：kbshizheng@163.com；

4.在快报官方微信（微信号dskbdskb）底下的“民意直通车”按钮中留言；

5.在都市快报官方微博“民意直通车”话题（置顶）中留言。

提出建议意见时，别忘记留下您的联系方式，方便我们回复反馈。