细到一砖一瓦、一木一溪、一田一宅

记者 王斐帆 通讯员 江萍 储齐林 摄影 管光前

“能不能给村落景区再提供一些建设用地配套，增加企业赢利点？”

“石门秘境建成后该怎样有效实现盈利？”

“天石滩公园景点入口太小，能不能增加一些面积，方便游客进出？”

说起旅游胜地，很多人会想到年轻的杭州第十区——临安。3126.8平方公里的广袤土地呈 “九山半水半分田”分布，森林覆盖率高达81.93%，这里千山含翠，风摇竹影，是浙西生态大屏障，清凉峰、大明山、浙西大峡谷、太湖源等一系列景区遍布各地。

今年，临安区还将重点建设“八线六景”，进一步推进全域景区化，全面振兴乡村。在这过程中，很多旅游产业从业者、临安当地市民、游客也提出了不少建议和期待。

3月14日，临安区委书记卢春强、副区长陈立群一同开展“走亲连心三服务”活动，实地走访了“八线六景”中的其中一景——龙门秘境村落景区，对三个核心村落进行专题调研，协调解决村落景区提升过程中遇到的难题。

民声反映一

打造石门历史文化街区，如何盘活土地空间？

石门村是龙门秘境三个村落中的核心，海拔最低，也是龙门秘境游客集散中心所在地。目前，村里正在全力打造石门历史文化街区，但土地空间有限，有些农户的宅基地难以安排，而另一些农户家的农房却长期空置着，难以统一打造。

反映人：石门村党支部书记边志荣

龙门秘境位于临安区北郊的高虹镇，是临安区委区政府打造的六个示范型村落景区之一，也是浙江省农村综合改革集成示范区项目，两个项目叠加，让这里备受期待。

龙门秘境涵盖石门、龙上、大山三个村落的55平方公里、沿大鱼线14公里范围，三个村落依靠大山，海拔递增，最高可达800多米。

当天上午，我们从临安区政府出发，一路向北，进入大山，大巴车在颠簸的山路上一蹦一跳，乘客也随之在座位上“蹦跶”。窗外绿水青山、云雾缭绕，古桥、竹林、山花和沿线农民房依次掩映。

第一站的石门村位于山坳中，一条猷溪穿村而过，水瀑和乱石滩是溪流中的主角。

下车点位于石门广场，这里也是村里的安置房区，粉墙黛瓦的新楼房，透着农村新气象。村里的老书记边志荣笑吟吟地迎了上来，介绍近几个月来，石门村门面改造的初步变化，“以后，周边还要复建新四军旧址展馆和修复石门古窑哩！”

踩着老石板，边志荣带领大家拐进了石门老街。老街挺窄，两侧有不少百年老房，天空飘着雨，宛如雨巷。“卢书记您看，这条特色街巷什么都好，就是上面电线太多，我们正打算将电线全部上改下。另外，村里各家各户的车子大多只能开到外围，也想修路延伸到家门口。”

卢春强仔细环视了老街一周，表示老街上的电线其实没必要全部埋入地下，这会破坏已建成的青石板路面，可采取集中改道一边的办法处理。“钱要省着花，车辆开到村里的几块停车场就可以了，再走回家也不远，不用家家户户修路、修场地。”

卢春强一路走，一路询问村庄建设、猷溪景观改造、村民建房等情况，甚至细化到了一砖一瓦、一木一溪、一田一宅。

“老房子要修旧如旧，新建房不能超高，小弄堂里的违建都要拆除。”卢春强登上背街小巷的台阶，探寻了几处老旧空房后说，小巷能拆出很多空间，这将提升景区面貌，也方便游客进来。

边志荣面有难色：“按照计划，村里的拆迁要涉及100多户人家，但目前才拆了20多户，管起来有困难。”

雨中，卢春强给边志荣撑起了伞，说：“村里可以结合省农村综合改革集成示范区建设，尝试破解探索宅基地退出难题，盘活存量用地空间，打造可推广的农村综合改革成功经验。如果你这个老书记做成了，绝对是亮点，将大大推动乡村振兴！”

这让边志荣很受鼓舞，当下立了军令状：“4月底，你再来。如果拆整不到位，请刮我鼻子！”

“好，4月底我一定再来！”卢春强欣然应约。

民声反映二

能不能给村落景区再提供一些 建设用地配套，增加企业赢利点？

我们参与投资龙门秘境的开发，这里虽有梯田1000亩，但只能种植农产品、做观光农业，真正能用到农业设施的用地只有5.6亩，还只能建造一层的平房。作为运营商，现在最担心的是，千亩梯田项目开发出来以后，游客来玩却连个坐的地方都无法保障，希望能增加一些农业设施用房用地。

反映人：杭州金诺农业发展有限公司总经理娄敏

大山梯田位于大山村，海拔集中在600到800米之间，适合避暑旅游。1000余亩的总面积中，目前已有300多亩的核心区已经做好土地流转，将交由运营商统一开发运营。

然而，准备工作已经就绪，梯田还未确定具体项目。原来，经营商遇到了困难，有些踟躅。

运营商负责人娄敏表示，现在遇到的问题，主要是用地空间不足。“金竹坞菊花基地的农业设施用地已经不够，蔬菜基地也有设施用房需要，政府能不能给村落景区再提供一些建设用地配套，增加企业赢利点？”

站在山间亭子里，卢春强俯瞰着眼前的大片山林思索，山谷里清风徐来，雨止转晴。

“龙门秘境是个需要长期投入的持续性项目，短期内想要取得较大收益比较难，企业一定要谋定而动，并且坚持合法用地。”卢春强转过身来对运营商说，农业生产性用地要用足用好，决不能改变用途，但这并不意味着企业就会在项目上“栽跟头”。

相反的，做好存量用地、可利用土地的调查，摸清用地空间的家底，旅游用地要在存量上挖潜力，争取开展全域整治，推进资源整合，积极盘活存量，有效拓展空间，相信龙门秘境一定会和企业形成良性发展。

“龙门秘境在规划引领、产业植入等方面有着较好的基础，下一步要着力做好提升的文章，上下两个村要联手建设好连接两地之间的道路，以村落景区提升带动村集体经济壮大和农民增收，推动乡村振兴。”卢春强表示，乡村富了，游客多了，土地用活了，运营商的春天也就来了。

民声反映三

石门秘境建成后 怎样有效实现盈利？

天石滩公园是政府出资运营的子项目，属于史前冰川活动留下的遗迹，但是进入景点的入口就位于马路边上，入口太小，希望能增加一些面积，方便游客前来。同时，石门秘境建成后该怎样有效实现盈利？

反映人：高虹镇党委书记吕云燕

冰川遗址“天石滩”位于大山村龙头舍自然村口，长1500米，宽150米，面积200余亩，紧挨着马路。如今，工人们正在修建游步道。

天石滩是自然形成的石瀑，这里的石块千形万状，或大如屋宇，或小如斗筐，从山顶到山脚形成石瀑，蔚为壮观，不过目前设计的入口较为狭小，不利于游客集中登山观景。

卢春强表示，入口设置门楼，让游客有更好的观景体验，是为了发展全域景区。鉴于新增的面积并不大，可以采取合理规划的方式解决办理。

在专题调研会上，对于高虹镇、运营商、各村提出的种种问题，卢春强在笔记本上认真记录。

他说，当前全区上下正全力推进“乡村振兴攻坚年”活动，开展好这一活动，重点抓手就是打造“八线六景”。龙门秘境是“八线六景”之一，必须按照规划，加快推进建设。要加快推进，拆违需先行、拆整结合，并做好大鱼线全线整治，着力提升环境。

“景区建成后，还要注重宣传推广，深挖掘，讲好秘境故事，打造一批网红点，要有亮点、有爆点，让游客进得来、留得下，从而提升龙门秘境的活力。”卢春强说，生态是临安乡村的最大优势和价值所在，下一步，区委区政府要着力做好景区提升的文章，以村落景区带动村集体经济壮大和农民增收，推动乡村振兴，为临安这个旅游大区“景”上添花。