都市快报（记者 殷军领）

提出议案建议，是人大代表积极履职的重要方式。今年的十三届全国人大二次会议，大会秘书处议案组共收到代表提出的议案491件，建议、批评和意见约8000件。

大会闭幕并非结束，而是改变的开始。这些议案建议将被分类提交给对应部门，回复、督办落实。随着问题得到解决，我们的生活也会因此变得更加美好。

来自杭州的11位全国人大代表在本次大会上共提交了44件建议。他们最关心的是哪些方面？提了哪些具体建议？一起来看下。

社会民生

进一步加强物业管理工作

设立新安江流域综合管理机构

杭州的11位全国人大代表来自各行各业，政府机关、企事业单位、基层农村、工厂一线……不管什么职业或岗位，大家最关心的依旧是民生，这方面的议案建议也最多。

比如小区物业管理，关系到每一位小区居民的切身利益。其中存在的业主委员会的法律地位不明确、业主委员会缺乏基层监督管理、小区表决规则不利于公共问题解决等问题，让一些居民怨声载道。

杭州市委副书记、市长徐立毅代表带来了关于进一步加强物业管理工作的建议：要明确业主委员会的法律地位和组织性质，将其纳入基层社会治理体系，建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动工作机制。

要对业委会候选人资格进行规范，增设业委会及其成员的禁止性行为规范，并增加相应的处罚条款，弥补业委会监管空白。

对居民们比较关心的物业管理用房、物业经营性收入等问题，徐立毅代表建议要加强监督管理，可委托街道代管、社区监督、定期审计、财务公开。建立公开信息平台，防止个人侵占、资金滥用、暗箱操作等情况发生。

杭州市人大常委会主任于跃敏代表围绕新安江流域（跨省）生态保护、巩固法院“基本解决执行难”成果和加强地方金融监管体系建设等方面提出了5件建议。

千岛湖是长三角地区的重要生态屏障，特别是今年建成的千岛湖配水工程，使得千岛湖从华东重要战略储备水源地转变为长三角地区的现实水源地，与老百姓的生活和饮水息息相关。保护好包括千岛湖在内的新安江流域生态环境，是促进长三角地区更高质量发展的题中应有之义。于跃敏代表建议，要从源头控制污染，走互利共赢之路，将更多资金投入生态补偿机制，设立新安江流域综合管理机构，指导、支持特别生态功能区建设。

医疗方面，随着全面二孩政策实施、人口老龄化、医疗卫生改革等新情况，医学人才队伍出现紧缺。杭州市妇产科医院（杭州市妇幼保健院）院长张治芬代表建议，要尽快建立完善急需紧缺人才培养体系，改善医疗环境，在职称晋升、收入待遇方面给予保障，提升紧缺岗位吸引力。

养老方面，杭州市人大常委会副主任、九三学社杭州市委会主委罗卫红代表建议，创建激励机制，健全评估与考核体系，加强医养结合人才建设，推进长期护理保险制度，让老年人健康、幸福、快乐地养老。

教育方面，杭州市技师学院汽车整形与涂装专业老师杨金龙代表建议，要加大对技工教育发展资金支持，让技工人才成为令人羡慕的职业。

民营经济

打破中小企业信用“信息孤岛”

尽快变更商誉后续计量方法

民营经济是杭州经济发展的重要引擎，代表们对杭州民营经济发展十分关心，纷纷为助力民营经济发展献计献策。

大家知道，商誉是企业重要的无形资产，对企业经营发展非常重要。天健会计师事务所党委书记、首席合伙人、主任会计师胡少先代表调研发现，长期以来，商誉后续计量存在不少弊端，比如测试成本过高，具有高度主观性，推高了估值，形成了资产泡沫等。

胡少先建议，应尽快变更商誉后续计量方法，恢复分期摊销商誉的会计处理模式，平缓消除商誉高估风险，遏制资产泡沫，减少利润操控机会，确保企业健康发展。

民营经济中有很大部分是中小企业，他们当前面临的最大难题是融资难、融资贵。根本原因，是银行对中小企业信用不太了解。

徐立毅代表建议，打破中小企业信用“信息孤岛”，建立健全信用信息互联共享机制，政府和企业协同共建中小企业信用评价体系，培育多元化征信机构，加快中小企业征信法规制度建设，支持中小企业健康发展。

创业创新

支持杭州建设 国家新一代人工智能创新发展试验区

创业创新，在杭州是个出镜率很高的词，现在杭州的全国人大代表围绕创业创新，说得最多的是“瞄准前沿科技”。

人工智能产业是新一轮科技和产业的风向标，是各国政府和企业争夺的科技高地。杭州市高度重视人工智能产业发展，据中国信息通信研究院发布数据，截至去年9月，杭州有人工智能企业75家，在“全球人工智能企业T0P20城市”中，排名第12位，国内仅次于北京、上海、深圳，位居第四。

基于目前杭州数字经济发展基础好、政策体系比较完备、产业体系相对完善、重点产业平台布局建设加快、人工智能应用场景较为丰富等诸多优势，徐立毅代表建议，支持杭州建设国家新一代人工智能创新发展试验区，发挥先行示范作用，更好地引领浙江乃至全国创新发展。

杭州是创新活力之城，在这里诞生了阿里巴巴、网易、海康威视等众多创新企业。

杭州海康威视数字技术股份有限公司董事长陈宗年代表说，企业创新有三个要素，企业是创新的载体、人才是创新的主体、企业家是创新的关键。

他建议从这方面系统考虑企业创新。人才激励政策方面，建议给企业更大自主权，激发人才创新活力。对企业家的授权要更到位，使其成为企业创新发展真正的组织者和执行者。

贝达药业股份有限公司董事长丁列明代表也特别关注人才在企业创新中的作用。他说，这些年之所以能创制很多新药，人才发挥了重要作用，“我建议要进一步加快打造国际一流营商环境、生活环境，吸引更多高端人才到浙江、杭州干事创业”。

长三角一体化发展

努力提升

杭州城市的核心功能和竞争力

在杭州等省会城市

恢复并单设中央金融监管部门

今年的政府工作报告明确提出，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

面对这一重大历史机遇，杭州如何加快融入长三角一体化发展，杭州的全国人大代表们讨论非常积极。

徐立毅代表认为，加快推进长三角一体化发展，既是大势所趋，也是内在要求，杭州着眼中央对长三角的整体定位，立足杭州区位、条件、优势和特色，坚持全面接轨、主动融入、错位发展，努力提升杭州城市的核心功能和竞争力，更好地服务浙江省、服务长三角、服务全国。

金融风险的防控对长三角地区金融稳定协调发展至关重要。于跃敏代表建议，在杭州等省会城市恢复并单设中央金融监管部门，提高进一步防范控制金融风险的能力，推动地方金融产业的健康发展。

罗卫红代表认为，要强化长三角区域信用联合奖惩，努力构建“信用长三角”，推动长三角地区信用制度建设一体化和标准化，开展跨区域联合奖惩，真正实现长三角地区“一处失信，处处受限”。

要推动长三角更高质量的一体化发展，首先就是要推动基础产业高质量的发展，而先进的标准，是促进产品质量提高的关键。

松下家电（中国）有限公司厨卫空间事业部系长刘廷代表说， 根据调查，2018年浙江省品联会发布标准研制计划995项，已发布“浙江制造”标准559项。

他建议，这些已经立项的“浙江制造”各行业标准在长三角区域尝试推广应用，用高标准来引领长三角制造业高质量的发展，通过区域高质量的发展，来为中国制造向更高质量的发展提供更多经验。

乡村振兴

将浙江省或者杭州市 列为全国乡村多规融合试点

桐庐县江南镇环溪村村委会主任周忠莲，是一位来自基层农村的全国人大代表，乡村如何振兴，她最有发言权。

在多年的农村工作中发现，规划、土地、产业、人才是制约乡村振兴的四大要素，深入调研走访后，她带来了着力破解乡村振兴资源要素制约的建议：将浙江省或者杭州市列为全国乡村多规融合试点，解决美丽乡村建设发展中的土地刚需问题，大力培育扎根农村的子弟兵和新农人。

乡村振兴过程中，如何处理传统文化和产业发展的关系？杭州歌剧舞剧院院长崔巍提出“文化+旅游”模式，用情景剧、快闪、戏剧等多种艺术形式，演绎杭州故事，以此来吸引更多游客。