首创“摄像头眼睛+计算机智能大脑+街域共治”模式

杭州日报 记者 黄冉 通讯员 王志立 王悠

和美弄，曾经并不那么“和”“美”。

小河街道和美弄是一条仅200多米长的小路，因为两旁均是老小区，车流人流密集，50多家沿街商铺门类齐全，车辆违停、出店经营、杂物堆放、私拉乱接等不文明现象屡见不鲜，甚至一度成为城市管理的“难点”和“痛点”。

而如今，这条小路干净整洁有序，俨然成了示范街。更难得的是，人与人之间多了一份心平气和。

变化，源自去年4月——小河街道引入全球领先AI视频智能识别技术，试点实行“城市眼·云共治”基层城市治理模式。

这只“城市眼”不但看得见，更能看得懂。它的后台储备了游商摊贩、出店经营、共享单车集聚、沿街晾晒等九大类120余万个行为事件模拟场景，并实现实时自动识别，准确率高达90%以上。

除了科技支撑，街道还与社区、商家、物业、业委会、城管科、行政执法、市场监管、派出所等多方街域自治相结合，以大数据分析为指导，线上线下形成有效融合。

如今，小河街道9个社区都建立了共治微信群，除了社区分管领导、社工和城管工作人员，还有363户店家实名入群。“城市眼·云共治”平台24小时不间断地将问题信息通过APP推送至网格执法队员，由网格员转到各社区、行业基层治理微信群公开告知，通过经营户自行整改、社区督促整改、行政执法，形成了高效的闭环处置机制。

仅今年1月，“城市眼”共采集出店经营635次，筛选后进入“云共治”流程处理的126次，其中71%问题由商家自行解决，22%由社区督促整改，7%由行政执法力量处置。

“摄像头眼睛+计算机智能大脑+街域共治”的模式，从以往“头痛医头、脚痛医脚”到现在的精准执法、巩固长效，赢得了居民群众越来越多的支持和点赞。

更有意思的是，这是一个不断成长进化的“大脑”。

它正变得越来越“聪明”——以前街道城管执法中队靠人工巡查，每个月发现四五百起违规事件，现在一天可以发现1000多起，种类不断细分，对于行为识别也将越来越精准。

它也在变得越来越人性化——曾有水果店就因卸货而被“城市眼”认定为出店经营，但是工作人员核实后发现，卸货属于特殊情况，只要后续尽快恢复正常，便不予处罚。

小河街道试点探索形成的“城市眼·云共治”工作机制，如今已被纳入全市城市大脑体系。有了小河街道的经验之后，拱墅开始在全区推进“城市大脑·基层共治”项目建设。一个全区的“城市眼·云共治”平台计划在5月正式建成并运行，实现10个街道全覆盖，平台接入监控接入数由现在的133路将增加到1500路以上。这套系统的全面上线，将为城市管理智慧化的全面升级带来突破口。