不仅要提升城市副中心的城市功能

也要聚焦新产业的发展以及产城融合

“城北地区与市中心的衔接性非常好，在杭州城市资源外溢的过程中，城北地区有着很好的承接条件，”杭州国际城市学研究中心副研究员接栋正认为，“同时，城北地区在产业、人口和基础设施方面已拥有一定基础，这将助力城北的崛起。”

随着杭州城市空间的不断拓展，城市各区域间发展和资源配置不平衡的问题也在逐渐显现。

“这类不平衡的表现，不仅出现在钱塘江的南北两岸，在钱塘江北岸的主城区内部，同样存在着区域间的不平衡。而大城北崛起之后，将改变产业、人口密度、空间结构方面的不平衡状态，对于分担城市核心区集聚压力，也有着一定帮助。”接栋正说。

他还表示，过去十几年大城北工业“退二进三”后，工业企业腾退了，但现代服务业、新经济新业态跟进得不够。“退”得多“进”得少，进的又是大量居住住宅。“所以大城北建设不仅要聚焦城市副中心的城市功能提升，也要聚焦新的产业发展，聚焦有机更新和产城融合，使其拥有更为良好的发展成果。”

大城北今后的三个发展方向

转型发展、协作发展、美丽发展

在2016年修订的《杭州市城市总体规划方案》中，新增了城北副中心，这奠定了大城北地区作为杭州城市副中心的能级地位，也为大城北地区的内部找准了一个区域发展的核心之处。

拥有杭州城市副中心的大城北，未来在长三角一体化发展过程中，更是重要的一环。譬如，大城北地区的崛起将有效促进余杭区和主城区的深度融合，提升自身能量，也将更好地连接上海和苏南，协同发展，强化长三角的综合实力。

陈桂秋还指出了未来大城北地区在长三角一体化发展过程中的三个工作方向：转型发展、协作发展、美丽发展。

近年来，杭州数字经济大踏步增长，传统制造业发展处在青黄转接、提质换挡的关键期。杭州持续发力转型发展，不断积蓄新的动能，让传统产业焕发生机活力，支撑杭州发展行稳致远。

区域一体化是大势所趋，面对新形势新要求，杭州站在市区一体化融合发展、市域一体化统筹发展、都市圈一体化协同发展的战略高度，再探新路径、再创新优势。而“美丽中国先行区”，更是杭州的一个发展目标。

接栋正则认为，转型和协作是非常重要的两大问题，目前大城北地区在长三角一体化发展过程中发挥的纽带性作用还不够强。

“余杭作为杭州融入长三角发展的一大桥头堡，它自西向东拥有未来科技城、良渚、临平等三个产业集聚区域，而这三个区域之间还有着一定的发展断层，大城北地区的崛起正可以弥补断层，发挥纽带作用，加强区域间的联动性。”他说。

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