围绕营商环境、物业管理、城市文化等委员纷纷献策

商报讯 （记者 范昱 见习记者 严佳炜） 昨天上午，市政协十一届三次会议举行大会发言，15位委员围绕提升投资环境、推动民营企业发展、发展数字经济、加强乡村振兴、凝聚海外人才、提升城市文化氛围等主题展开发言，其他48份大会发言材料作为书面发言进行交流。会后，市政协办公厅会把大家的发言梳理后送市有关部门，为党委、政府决策提供参考。

在这15篇发言内容中，我们摘录了部分，看看各界别的政协委员们都提了哪些建议。

保障用地指标 设立发展专项基金 

助力民营企业创办高质量小微企业园

民营小微企业园是小微企业集聚发展的重要平台，据不完全统计，目前我市共有小微企业园近150个，其中民营小微企业园占比超过2/3，而且数量还在逐年增加。

但经过民建杭州市委会调查发现，多数民营企业在创办小微企业园时受土地指标制约，而且项目缺少审批事项、内容、流程等审批公示，存在审批难、审批慢等问题。

“据部分民营小微企业园反映，小微企业园发展政策扶持力度仍不足，尤其是真正落到实处、含金量高的政策并不多。另外，融资难也是一个普遍存在的问题。”民建杭州市委会主委郭清晔说。

对此，民建杭州市委会建议加快成立杭州市小微企业园发展工作领导小组，制定出台杭州市小微企业园高质量发展五年行动计划，明确发展目标和任务。

“每年，各地要划出一定比例的用地指标用于小微企业建设，并且强化审批保障，推进代办审批、技术性联合审批和园区统一审批，建议实行‘营商专员’制度，对在建项目实行全程代办服务。在融资问题上，可设立小微企业园发展专项基金。”郭清晔说。

另外，民建杭州市委会提出应当推动小微企业园所有权与经营权分离，培育育民营小微企业园专业运营机构。并成立杭州市民营小微企业园联盟或协会，实现行业信息互通共享。

把文博元素融入动漫、影视 运用科技增强互动感 打造独具韵味的博物馆之城

运用科技增强互动感

打造独具韵味的博物馆之城

杭州具有丰富的博物馆馆藏资源，而且各具文韵。但在形象包装、品牌塑造上还很有欠缺。

“杭州博物馆的宣传途径主要集中在自媒体平台，而且国际宣传和活动相对单一，远未达到国际化旅游城市应有的水平。”代表致公党杭州市委会发言的张帆委员说，“同时受到运营经费、体制机制的限制，博物馆发展乏力。”

如何破解杭州博物馆在发展过程中的难题、打造独具韵味的博物馆之城？张帆建议，要提升完善杭州博物馆特色集群、建设一批以地方自然景观、民风民俗、非遗技艺为主题的特色博物馆带、打造具有世界一流水准的大型博物馆，从而使杭州的文博品牌“响”起来。

“我们可以通过举办各类品牌活动，打造文旅融合金名片，并且借助藏品开展不同的会议论坛。”张帆说，同时将文博元素融入纪念品、动漫、影视中，打造极具博物馆自身特色的超级文化IP，对提升博物馆的国际知名度和品牌影响力也很有意义。

为了让文物“活”起来，张帆提出加强线上线下联动，将虚拟现实、人工智能等科技手段融入博物馆标识系统、解说系统和保护与开发中，丰富博物馆陈列展示、服务管理、开发利用的方式，增强互动感。

如何缓解物业管理矛盾 建议明确业委会管理标准 建立物业企业“黑名单”

城市物业管理与我们的生活息息相关，但随着城市的发展，城市物业管理也发生了巨大变化，原有的物业管理体制、机制已难以适应新形势，这也引起了民革杭州市委会的关注。

在调查中，他们发现2018年全市法院物业合同纠纷收案6226件，信访投诉居高不下。物业管理服务领域面临着法律法规落后、物业监管缺位、物业费拖欠等问题。

“比如在物业监管上，杭州市没有统一且有约束力的物业服务标准，也没有一个公正的考核系统，对物业服务企业无法进行有效约束。”代表民革杭州市委会发言的洪波委员说。

对此，民革杭州市委建议适时修订《杭州市物业管理条例》，明确业委会对各项事宜的管理标准，提高业主大会、业委会及业主的物业管理自治能力，解决业委会“运作难”。

“在推动物业行业规范发展上，建议制定切实可行的杭州市物业服务基本项目及标准。并且建立物业服务质量考核体系，以业主（业主委员会）和社区居委会为主，按一定权重比例打分，或引入第三方评价机制。”洪波说，“同时，可探索实行物业履约保证金制度，经年度考核，由业委会决定是否把履约保证金全额或部分返还给物业企业。”

值得一提的是，民革杭州市委还提出加大业主违约缴纳物业费的信用惩戒，探索建立物业企业“黑名单”制度。