都市快报 首席记者 魏奋 记者 殷军领 王青 见习记者 凌姝文 摄影 江玥

给城市大脑装上更敏锐的“神经系统” 加快建设“新零售示范区”……

杭州从19日开始进入一年一度的“两会”时间，杭州市民最关心、最想了解、最想探讨的是什么？快报在16日开通“民意直通车·市两会专列”，把大家的意见建议带进两会现场。截至昨晚，已累计收到广大读者和市民反馈的意见建议1000多条。

除了最近报道过的加装电梯、小区管理、医疗、养老、城市精细化管理等话题，数字经济和创新创业也是大家最关心的热门话题。

都说“创业在杭州”，数字经济和创新创业更是“全国看杭州”。那么，杭州在这方面的发展情况如何，在哪些地方还可以更进一步？这也是快报“民意直通车”昨天和人大代表政协委员沟通的重点。

关于数字经济

读者发声：

“作为一名普通居民，对杭州打造‘全国数字经济第一城’已经耳熟能详，也能感受到我们的城市越来越智慧了。但作为一名码农，我比较关注的是，在数字化进程中，杭州如何编织‘地上地下一张网’？”——读者王先生

“杭州有许多知名的IT企业，阿里巴巴就是其中的佼佼者。杭州的网购已经享誉全球，如何进行升级？”——读者赵先生

“我住在城西，上班在城东。这两年最大的感受是，路没以前堵了。城市大脑在打造全国数字经济第一城中起多大的作用？”——市民张军

人大代表回复：

真正实现“地上地下一张网” 护航2022亚运会

记者把王先生的好奇带到了两会现场后，发现与人大代表、东方通信股份有限公司高级工程师杨明霞的想法“不谋而合”。杨明霞说，杭州市数字集群无线政务（公安）专网已经建成地上部分，希望未来也能向地下普及，真正实现“地上地下一张网”。

通过调研，杨明霞发现，地上基站已有200多个，超过2万用户，覆盖了整个杭州地区，可以说是国内规模最大的地市级PDT数字集群系统网络。目前，公安、交警、消防、边防、卫生急救、政府应急等部门都已入网，实现了“集约建设、资源共享、智能互动、协同服务、平战结合”，切实提高了杭州保障城市公共安全、应急处突和举办重大活动的能力。

不过，在调研中，她也发现，仍有少部分已建成的交通系统未使用PDT数字集群系统网络。杨明霞说：“这些交通系统处于模数共存期，采用模数互联网关，来实现老线模拟通信系统和新线数字通信系统的互联。”她建议，能够在一些早期建成的交通系统中铺设使用PDT数字集群系统网络。

她说，在智慧城市建设中，必然存在老旧技术的迭代更新，我们希望在新建设项目中投用新技术的同时，也应及时对老建设项目进行技术更新，让杭州真正成为智慧城市，迎接2022年亚运会。

人大代表回复：

进一步缩短“城市大脑”的反射弧

去年底，杭州城市大脑（综合版）正式上线。基于中枢系统，城市大脑正式延伸至城管、卫健、旅游、环保等领域，越来越多人感受到这座城市的“聪明”。

作为业内人士，人大代表、中国电信杭州分公司总经理章晓钫带来的建议，是要给杭州“聪明的大脑”装上更敏锐的“神经系统”。

她给出的建议是，依托通信服务提供商，构建城市级别的智能网络管理赋能中台，用更先进的智能化传输和感知网络来加快城市大脑的反射弧，满足城市治理日益增长的万物互联需求，为城市大脑打造神经网络和末梢感知能力。

“AI网络应用越接近终端，专项分析能力越强，对实时性要求往往越高。因此，建议在杭州选一试点区域，将核心传输网络全面SDN化，即软件定义网络，SDN化的网络可以根据AI应用的需求进行实时动态调整，从而构建一个快速反应的城市末梢神经网络。”章晓钫说，建成后，可以为我们提供更智能化、更安全、更舒适的生活。

政协委员回复：

统筹推进建设“新零售示范区”

“现在大家都说杭州要争创全国数字经济第一城，我们认为，加快建设‘新零售示范区’，可以成为一大助推力。”民进界别政协委员叶强说。

2016年10月，马云在云栖大会上第一次提出“新零售”，即以互联网为依托，运用大数据、人工智能等技术手段，对商品的生产、流通与销售过程进行全过程改造，将线上服务、线下体验和现代物流，进行深度融合，进而重塑产业结构与生态圈的零售新模式。

“北上深杭四座城市，是目前中国新零售发展势头最好、最有代表性的城市。而对比其他三城，杭州新零售产业集聚效应明显，活力四射。”叶强提出建议，“杭州应该保持优势，成立省、市、区三级联动的示范区建设领导小组，形成统筹推进机制。目前全国还没有‘新零售示范区’，我们要争取将‘新零售示范区’列入省级试点。”

“另外，还要营造新零售独有的产业生态。比如打造延安路地标性商圈商街。学习纽约第五大道、巴黎香榭丽舍大街等世界名街的做法，完善基础设施，下大力气建设景观小品、导示系统等。”他还提出成立“新零售”行业协会，鼓励商户、企业发挥主体作用，对试点范围内的公共资源进行市场化经营运作。将示范区建成“新零售”初创企业的快速集聚地，并鼓励国内外一流“新零售”品牌实体落地。

关于创业创新

读者发声：

“数字经济的发展，离不开高层次的创新型人才，在这方面杭州打算怎么做？”——读者殷先生

“创新创业有一个重要的内容是知识产权，特别是高精尖的科技创新型企业，他们的知识产权该如何保护？”——市民高先生

人大代表回复：

建议对城东智造大走廊给予更多关注

人大代表、浙江清华长三角研究院杭州分院科技创新部副部长吴谦说，他这次带来的建议跟区域创业创新有关。杭州有两个大走廊：城西科创大走廊和城东智造大走廊。经过一段时间的研究，吴谦发现，两个大走廊的发展有些不均衡。他说，城西科创大走廊已经有了一系列特色鲜明的新型科研机构和园区平台，比如，之江实验室、未来科技城、青山湖科技。但在城东智造大走廊，这样具有特色的机构和园区则相对弱一些。

“对城区来说，两大走廊建设就是一次产业发展的机遇。如果发展不均衡，或者找不到明确的方向，城区的创业激情就会受到影响。因此，我这次建议的主要内容，是如何进一步激发城东智造大走廊涉及的城区的创业创新热情和动力，提高城东智造大走廊的影响力。”

吴谦提出的第一个建议是，将更多创新要素向城东整合集聚，进一步促进城东地区及杭州中心区创新驱动战略实施。第二个建议是，进一步明确建设重点任务，加大城市东部重点项目的投入和立项力度，加快项目产生实效。同时，让各区域都能得到同样的科技创新投入政策保障。

政协委员回复：

设立“杭州人才日”

杭州目前已形成以数字经济为核心、新经济为引领的发展格局，然而，仍存在一些制约数字技术和数字产业后续发展的挑战。

例如，农工党界别政协委员黄伟源经过前期调研，发现在知识产权领域，仍存在较为普遍的“僵尸专利”现象。

黄伟源说：“大量知识产权停留在传统产业和低端产业，转换价值和交易价值没有得到充分挖掘，这对于增强企业核心竞争力是不利的。”

他提出了极具针对性的建设性意见：“人才是发展自主创新的主体，我建议学习深圳等地的‘企业自主认定高层次人才’试点工作，加大人才引进的宣传力度，设立‘杭州人才日’。”

在黄伟源递交的提案中，他建议以“杭州人才日”为契机举办内容丰富、形式多样的主题活动。“通过招引海内外高层次人才和团队，实现鼓励前沿技术智能开发，积累储备核心竞争科技的目的”。

他还建议，政府应更加强调知识产权的质量和运用效果，引导人、财、物向引领城市发展的关键领域（云计算、大数据、人工智能等）流动。他进一步提出“构建多维交易融资体系”，推进知识产权转化运用，如搭建“杭州市知识产权交易平台”，完善交易市场体系……