钱江晚报（记者 何晟 通讯员 张静）昨天，在杭州市十三届人大四次会议开幕式上，市财政局向大会书面报告了杭州市及市本级2018年预算执行情况和2019年预算草案。

作为一级政府一年来的“账本”，财政预算报告是人大代表、政协委员和人民群众了解政府的钱从哪里来、到哪里去的“窗口”。2018年杭州市财政收入多少，开支几何？今年政府的“家底”能不能进一步增长？支出又将会向哪些重点领域倾斜，着重支持哪些方面的发展？这些都可以从这份报告中找到。

记者在各人大代表驻地大堂看到，今年这里还多了一个“杭州市人大预算联网监督系统”的易拉宝，市人大代表可以通过手机扫二维码直接浏览预算读本视频，实名登录查询预算报告、草案以及部门预算等。

全市一般公共预算收入2018年同比增长12.5%

民生支出占比达75%以上

2018年，外部环境复杂多变，杭州的发展也面临着不少新情况，但全市经济增长依然保持了平稳健康发展态势，一般公共预算收支实现较快增长。

数据显示，去年全市一般公共预算收入1825.06亿元，同比增长12.5%。其中税收收入1651.21亿元、非税收入173.85亿元，税收收入占一般公共预算收入的90.5%，保持副省级城市首位和全国领先水平。

相比非税收入，税收收入具有更好的可持续性，其占比是衡量财政收入质量高低的重要指标，可以清晰地反映一个地区经济发展的走向与态势。杭州的税收收入占比超过九成，折射出地方经济的健康程度。

去年，全市一般公共预算支出1717.08亿元，增长11.4%。其中用于民生方面支出1333.15亿元，民生支出占比达75%以上，让全市人民共享改革发展成果。比如，为全力保障年度十件民生实事顺利完成，杭州市本级和各区县（市）共安排十件实事财政资金25.66亿元。市财政方面，投入72.16亿元，支持完善多层次社保体系；投入52.2亿元，健全优质教育资源共建共享保障体系；投入22.92亿元，助力打造健康中国示范区，等等。

2018年，杭州市财政投入48.31亿元，持续加快“大交通”体系建设；投入17.49亿元，持续提升钱塘江流域生态环境；投入信息化专项2.7亿元，助力打造“城市大脑”。此外，还推动组建注册资本100亿元的融资担保公司，设立规模100亿元的上市公司稳健发展基金和首期100亿元的战略性新兴产业投资基金，为民营经济发展解困增力……

值得一提的是，杭州正在打造的“移动办事之城”也在财政预算报告里得到了充分反映。去年全年杭州公共支付平台缴款达1601万人次，金额203.6亿元；其中移动支付1522万人次、达95%，成为全省首个突破1000万笔/年的地区。

财政收支有望继续平稳增长设立数字经济发展专项资金

将实施更大规模减税

2019年，杭州面临着怎样的财政经济形势？

杭州市财政局相关负责人表示，在内外经济形势“稳中有变”环境下，杭州正处于一个多重机遇交集的重要历史阶段。

总体上看，全市经济结构不断优化，财源增长新动能不断强化，2019年全市财政收支有望延续平稳较快增长态势，但仍存在较多不确定因素，财政紧平衡状态将持续加压。

根据预算草案，2019年全市一般公共预算收入预期1962亿元，增长7.5%。全市一般公共预算支出预算1837亿元，同比增长7%。

2019年的杭州市本级财政重点收支政策和主要工作任务，将聚焦推动民营经济发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，实现更高水平城乡区域统筹等五个方面。

2019年，杭州将设立数字经济发展专项资金5亿元，加大对数字经济关键领域、重点平台等的扶持力度，助力打造“数字经济第一城”。市财政将安排47.1亿元，落实制造业高质量发展和批发零售业改造提升等政策。同时，将实施更大规模减税、更明显的降费措施，在全国率先实现证照类涉企行政事业性收费“零收费”。

市财政将安排54.55亿元，推动全市各级建立健全从幼儿园到高校的生均经费动态保障机制，促进“美好教育”建设。

市财政还将安排75.52亿元，完善低保、特困人员供养等专项救助制度，加大临时救助力度。还将安排23.29亿元，完善公立医院补偿机制和财政投入政策，深化医药卫生体制改革，持续推进对丁桥医院、儿童医院二期开业等新医院建设投入，全面推动实施基层医疗卫生机构补偿新机制。