越城区“半封闭”快速路环

制图 焦俊

杭州日报（记者 邱丹晨 徐潇青 通讯员 陈华斌）

“随着长三角一体化发展上升为国家战略，全省‘大湾区大花园大通道大都市区’建设纵深推进，全市‘融杭联甬接沪’战略全面实施，我区作为中心城区，同城化愿景利好更为凸显。”在日前召开的绍兴市越城区两会上，其《政府工作报告》中有这样的表述。

把握机遇，顺势而为才能赢得优势，这是越城区的发展经验之一。

而要真正实现杭绍“同城”，交通建设首当其冲。

“杭绍城铁、杭绍台高速公路建设完成后，杭绍的同城化效应将会更加显现。纵横交错的交通网络将会极大消解两地间的物理距离，缩短出行时间，两地市民出行更加便利，作为绍兴主城区的越城，也能更有效地承接杭州发展利好。”绍兴市人大代表、越城区人大财经经济委员会委员陈扬近日在接受杭州日报记者采访时这样表示。

杭绍城铁，将两地时空距离缩短到25分钟

伴随区域一体化大潮涌动，如何做到“入流”却不随波逐流？在绍兴市人大代表、越城区人大财经经济委员会委员陈扬看来，关键在于催化同城效应。

根据《绍兴市区快速路网规划》，未来的绍兴将形成“六横八纵”城市快速路网建成以绍兴中心城区为主，扩展至绍兴与杭州、宁波连接区域，总长约438公里的智慧交通快速系统。

目前，绍兴市城投集团已先行实施4条智慧快速路：二环北路、于越路（329国道）、二环西路、越东路。其中越东路、于越路、二环北路已经开工建设。

从地图上可以看出，这4条的快速路和杭绍台高速路一道，组成了一个“半封闭”快速路环，包裹着越城全区。

“贯通后将更加凸显越城最为主城区的地缘优势，对于构建互联互通的交通路网格局，帮助越城加快融入杭州都市圈意义重大。”绍兴市越城区发改局局长陈荣华告诉记者。

杭绍台高速是一条与越城关系紧密的“融杭明星道路”，其北端与沪杭甬高速对接，南端与台金高速相连，贯穿柯桥和越城等绍兴城市核心区，是绍兴城区内唯一一条南北走向的融杭高速，竖插在柯桥、镜湖之间，把柯桥与镜湖的中心城区腹地推到了融杭前沿。

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这条高速不仅打通了杭州、绍兴、宁波三座城市，其建设还将有利于包括越城区在内的绍兴各地接收整个杭州都市圈的辐射。绍兴市交通建设有限公司工程处处长陈刚介绍，按照计划，杭绍台高速全线将在2020年底前实现通车。

将越城区与杭州拉近的，还有一条城际铁路——杭绍城际地铁。虽然这条城铁并没有经过绍兴主城区，但作为浙江省首条跨城轨道，它一头连接着有着“换乘之王”之称的杭州地铁5号线，另一头则连接着贯穿绍兴中轴线的绍兴地铁1号线。

按照杭绍城际铁路设计时速120km/小时来算，从杭州市萧山区香樟路站到绍兴市柯桥区笛扬路站，全程只要25分钟左右。不仅如此，根据浙江省发改委关于绍兴市城市轨道交通1号线工程初步设计的批复，绍兴地铁1号线未来还能换乘2、3、4号线。也就是说，在不久的将来，住在越城区，工作在杭州，一天通勤的同城生活将变为现实。

集群优势帮助绍兴承接杭甬辐射

交通的互联无疑拉近了杭绍两地的距离，而杭州的金融、文创、信息经济等都具备高度集聚和垄断性，辐射力弱。因此，面对愈加便利的交通，也有人担心，承载绍兴满满辐射期待的杭州会不会非但没能辐射，反而对绍兴产生虹吸效应？

陈扬认为，无论是对于越城还是绍兴来说，想要脱颖而出，关键在于承接辐射地本身“底气够足”。面对杭甬的超级攻势，唯有做强自己再融入时代，绍兴大都市发展才能真正破局，唱好杭绍甬“三城记”。

去年1月，浙江省两会期间，《政府工作报告》明确，未来五年，加快大湾区（杭州湾）建设，接轨上海，杭甬一体化成为新时代浙江发展的重中之重。

大湾区，给了绍兴新机遇。三个月后，绍兴市政府2018年重点工作责任分工出炉，部署了编制杭甬一体化绍兴行动计划；去年9月，绍兴市委、市政府正式发布《杭绍甬一体化发展绍兴行动计划（2018-2020年）》，率先在全省明确“杭绍甬一体化”战略。彼时的绍兴迅速做出回应，可谓因时因势而动。

而作为绍兴政治、经济、文化中心的越城区，其区位优势自不待言。去年，针对完善市区管理体制机制，绍兴结合实际对袍江、镜湖做出重大调整，越城也因此一跃成为全国唯一拥有两个国家级开发区的市辖区。“相当于一个城区的产业发展拥有了一双翅膀”，陈扬这样比喻道。

浙江省大湾区建设加快以来，杭、绍的产业联动有了明显加强，比如越城袍江经济开发区和杭州大江东产业集聚区的产业联动就十分紧密，作为接轨杭甬主平台，袍江承接了不少杭州大江东溢出的配套企业。有些企业无法在原地扩展，会将配套企业布局到袍江。除了本身土地、人工成本的价格优势外，集群优势也帮助越城承接杭甬辐射。“特别是一些集成电路、生物医药等大企业落户越城后，越城的产业集群优势逐渐显现。”陈扬表示。

成为服务杭州数字经济的大后方

集成电路，是绍兴成长性最强的新兴产业之一，不仅产业链基本完善，还涵盖了设计、制造、封装测试、设备等多个领域。

其实早在上世纪八十年代，绍兴市就与集成电路产业结下不解之源。原国家集成电路重点发展的五大支柱企业之一，华越微电子有限公司（原八七一厂）落户绍兴。该厂不仅为绍兴带去了当时集成电路产业最前沿的技术，也带动了一大批相关企业发展和壮大。

伴随着去年4月中芯国际落户绍兴越城，这股集成电路的发展东风又“吹”到了越城区。凭借着深厚的集成电路产业基础，越城不仅提出打造“集成电路小镇”，还瞄准了全省在规划建设的“万亩千亿”新产业平台。

正在规划建设中的绍兴集成电路小镇正是打造这个新产业平台的重要载体。记者了解到，目前关于该平台的规划已通过省发改委评审，也就是说，绍兴越城正全力将集成电路小镇规划建设成为全省“万亩千亿”新产业平台。陈荣华透露，该平台将围绕“一镇两区”打造，一镇指规划建设集成电路小镇，而小镇将分两个区块——高新区块和袍江区块，一个位于皋埠镇，现已有中芯国际落地，豪威科技等项目签约，另一个则位于袍江马山镇，两个区块分别用地3300亩和6200亩。

“好的项目会产生引导和带动作用。相信未来能带动一批有关电子信息等新兴产业企业入驻，对于越城区新兴产业集群的打造意义非凡。而以集成电路小镇为载体的最具成长性的产业开放高地，也将成为服务杭州数字经济的大后方，进一步促进杭绍产业融合发展。”陈荣华说。

记者手记：

顺势而为赢得优势

今年，是绍兴越城区体制全面融合后的首战之年。

在刚刚闭幕的越城区两会上，越城区也对2019年提出了新的要求——要以“打造全市首位度的中心城区”为总目标进行发展。同时在新一年《政府工作报告》中明确提出“同城化”，“同城”既是全面融入绍兴大市区，更是“融杭、接甬、连沪”。

新的一年，面临更加难得的机遇，唯有顺势而为才能赢得优势。而越城区也以此释放出信号——作为绍兴中心城区，对于融入大湾区，越城不仅有决心更有信心。毫无疑问，未来，越城将担当起风向标的职责和使命，以绍兴拥抱大湾区的主人翁姿态，向着区域大融合奋勇前进。