落实中央关于推进审批服务便民化和省委深化“最多跑一次”改革要求，打造“移动办事之城”，积极推进“数字政府”建设。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，突出重点领域和关键环节，更大力度深化简政放权、放管结合、优化服务改革，统筹推进机构改革和政府职能转变，最大限度激发市场活力和社会创造力，增强人民群众获得感和幸福感。进一步深化“一窗受理、集成服务”，构建“一窗通办、就近能办、移动可办”线上线下一体的政务服务体系。依托“互联网+政务服务”，打破信息孤岛，持续推进移动办事服务端建设，着力覆盖医疗、教育、水电气等公共服务领域；科学配置服务能级，推动量大、面广、直接服务群众的事项向基层便民服务网点延伸。进一步简化投资审批和商事登记流程，全面优化营商环境。创新完善事中事后监管，积极推行“双随机、一公开”抽查监管机制，完善信用约束机制，推动执法监管“一次到位”。加快政府管理理念转变，探索“事前管标准、事中管达标、事后管信用”新型政府管理模式，持续推进政府治理机制现代化。

落实中央和省委部署，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域执法队伍。加大跨部门跨领域综合行政执法力度，完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系。强化行政执法属地监管责任，减少执法层级，下沉执法力量，市本级与市辖区只设一个执法层级，区县（市）实行“局队合一”体制。健全完善县乡行政执法统筹指挥机制，更大范围整合基层执法力量，在乡镇（街道）逐步实现一支队伍管执法。全面梳理和精简行政处罚、行政强制事项，实行清单化管理，建立动态调整机制，规范执法职责。改进执法方式，更多应用新科技手段，提高执法效能。

全面贯彻落实“先立后破、不立不破”原则，把握好改革发展稳定关系，对照时间表和路线图，有组织、有纪律、有步骤推进机构改革组织实施，不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子，确保机构、职责、队伍按照改革要求及时调整到位，高质量完成改革任务。

市委、市政府召开全市机构改革动员大会后，迅速组织开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定等工作，2019年3月底前基本完成。区、县（市）机构改革与市级机构改革相衔接，2019年3月底前基本完成。

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