FM93交通之声 记者 杨喆

同一个小区，却有着两种标准的物业费,

租客被要求交2倍物业费！

区别对待是否涉嫌歧视？

近期，FM93交通之声连续报道了杭州多起小区物业公司采取差异化政策，对租户收取高于业主缴费标准物业费的案例。记者在调查中发现，各小区虽然具体政策有所不同，但类似的条款对租户来说非常不公平。

野风海天城：“群租”要交两倍物业费

位于杭州下沙的野风海天城物业公司对小区的物业费征收采取差别化政策，自住的业主按照政府指导价1.5元每平米缴纳，而小区的租户却要以该价格的两倍，即3元每平米来支付物业费。

而对于逾期未按照此标准缴纳物业费的租户，物业公司将强行拆除水表。对此，浙江野风物业公司海天城项目负责人郭经理表示该规定是小区业主大会通过的，物业跟业委会签署的物业合同里也有所约定，群租房的物业费要按照双倍缴纳。且在物价局、物业科都有备案。

而海天城小区业委会秘书答复93记者，群租房的公共能耗高、扰民投诉多，采取这样的收费标准也没有什么不妥，只要是没违反法律规定那都是可以的。

而对于如何界定群租房，物业公司郭经理告诉记者，他们是按照租房合同来认定的如一套房子里有三间，租给三家，合同也是超过两份了，就属于群租。

记者咨询了公安部门，得知法律上并无明确的群租房概念，但根据《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》，每个居室人均使用面积少于4平方米，每个居室居住的人数超过2人的属于违规出租行为，公安机关会对其进行处罚整改。按照这一标准，野风海天城租户正常的合租行为并不违反公安的规定。

虽然是小区业主大会通过的决议，在程序上没有问题，但内容上是否合法合规呢？93记者联系了杭州经济技术开发区建设局，物业管理科的工作人员告诉记者，野风海天城小区的这一情况他们是知道的，但以目前的法律法规，这一符合决策程序出台的小区公约是具有效力的。

横塘景苑：区里的“三免两减半”租户不能享受

无独有偶，杭州江干区笕桥街道的横塘景苑小区的租户在交物业费的时候也遭到了差别对待。按照江干区的相关政策，政府对回迁安置小区实施物业费“三免两减半”的优惠政策，即前三年免征物业费，之后两年为过渡期，物业费减半收取。横塘景苑小区作为回迁房项目，现在处于物业费减半收取的两年期内。但负责小区管理的昌龙物业公司却在物业费征收通知中明确：居民自住房屋按照每月每平米0.75元收取，原始产权转移的住户和小区租户不享受政府补贴政策，要按照每月每平米1.5元的标准收取。

物业公司表示，回迁房小区很多业主不愿意交纳物业费，为了平衡和维持小区的正常运转，经过物业公司、社区、街道、业委会几方协商最终通过了租户不享受物业费减半优惠，仍按照正常标准缴费的决议。

昌龙物业公司胡经理无奈地说，收不到物业费物业公司难以正常运转。出台这样的一个政策也是为了平衡以更好的对小区进行管理服务。

93记者联系上了笕桥街道物业办主任周建平，他告诉记者，今年3月份几方开协调会是因为三年免费期已经过了，要研究物业费收缴政策了。区政府有文件，对失地农民有补贴，他们在城市化建设中做出牺牲了。租户就不能享受这个政策了。

北景荷风苑：房屋一旦出租就要缴纳1.5倍物业费

本周，我们又接到听众郭女士的投诉，其名下一套位于杭州下城区北景荷风苑小区的房屋出租给了一户人家居住，房屋的性质并没有改变。物业公司却向租户收起了相较于业主自住标准1.5倍的物业费。

12月3日下午，记者来到了北景荷风苑，小区所属的昊玥物业公司工作人员称物业合同里业委会已经和物业公司约定，租客的物业费就是按照业主的1.5倍缴纳。即业主是8毛钱一个平方，出租房就是1.5倍，1.2元一个平方。

那么，作为北景荷风苑小区业委会，提出这一差异化政策时有怎样的考量呢？记者联系上了业委会的副主任安伟红，她表示这是业委会集体决议的结果，拒绝向记者解释政策制定的初衷。

记者又前往了小区所在地的下城区石桥街道办事处，街道物业办负责人胡斌杰表示，由于现有缺乏法律依据，类似这样的问题，作为街道也很为难。因为这是民事合同，只要不违反规定，政府都视作认可。胡斌杰表示，现实中，由于一些小区的物业收费标准较低，且有一部分业主拒绝缴纳物业费，导致物业公司难以正常运转。业委会可能是为了留住物业公司才提出了这样的政策。

物价局：有业委会的小区物业费实行市场调节价

以上几起投诉，都涉及到了物业服务价格的问题，那么能否从价格主管单位这里找到解决问题的突破口呢？杭州市物价局服务业价格管理处的工作人员回复93记者，普通住宅的前期物业实行的是政府指导价，别墅、排屋以及成立业委会的小区都是实行市场调节价的。业主委员会就是广大业主选出来的，是代表业主来和物业公司谈判的。物价局就是要求他明码标价，因为是市场调节价，物价局管这个也没有依据的。

赋予租房者同等权利，“租售同权”有待进一步落地

国家层面已经开始倡导“租售同权”，而到目前为止这一倡议还没有落实到具体的法条上。但赋予租房者和购房者在公共服务享受方面同等的权利却是全社会需要共同努力的方向。

针对近期杭州多起小区租户被多收物业费的现象，北京天达共和(杭州)律师事务所律师董冬认为，虽然这些小区征收差异化物业费的决议从程序上合法，但类似的规定从法理上看并不能站住脚。因为按照一般的法律来分析，物业费就是按照面积来征收的。按照每平方米按照市场价格来调节，不可能高出市场价格很多的，高出50%以上让租户来承担的，对租户来说不公平的。业委会制定政策不能对租户有歧视，因为很多人是买不起房子，在一个城市里住房是最基本保障。

虽然业主大会通过的决议具有法律效应，但董律师提示，如果租户觉得这些有失公平的条款侵犯了自己的利益，仍然可以向人民法院起诉，请求撤销业主大会的决议。

租户维权难，政府部门需主动作为

北景荷风苑的租户韩先生告诉记者，虽然小区里的租户很多，但和业主相比缺乏交流。租户们遇到这样的问题缺乏同心协力，要么自认倒霉，要么只有几个人为自己维权，势单力薄。

按照律师提示的路径，虽然可以看到希望。但考虑到起诉成本，很少有租户愿意通过司法途径维护自己的权益。